如果沒有簽訂書面合同，事實已經發生並得到雙方認可，且沒有提出不同意見，可以認為事實合同成立，但不確定。事實合同的成立不壹定是通過傳統的訂立合同的方式，但它仍然有令人滿意的存在，經得起要約和承諾理論的推敲。即使訂立合同的約定不明確，但符合法律規定的合同成立的特殊情況。
法律是由具有立法權的立法機關依照法定程序制定、修改和頒布，並由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律的總稱。法律是統治階級意誌的體現，是國家的統治工具，可分為憲法、法律、行政法規等。，並從屬於憲法。法律是維護國家穩定和各項事業蓬勃發展的最有力武器。它也是捍衛人民權益的工具，是統治者統治被統治者的手段。法律是壹系列規則，通常需要通過壹套制度來實施。但在不同的地方，法律制度會以不同的方式解釋人們的法律權利和義務。
社會主義國家的法律是人民制定的，保護人民的利益。這是社會主義社會法的基本精神。法律的基本精神不僅反映了國家的性質，也反映了社會的矛盾。法律是最高的社會規範，掌握了法律就掌握了人類的命運。社會主義國家的法律應當由人民制定，社會主義國家的法律應當由人民掌握。只有這樣，才能保證民族性質的純潔性，調和社會矛盾的有效性。
法律條文是死的，人是活的，法律是為了規範活人而不是死人。法律工具主義者將法律視為僵化的工具和壹成不變的教條。它違背了民主和法治的基本精神。法律是人類社會創造的對象，也是人類解放自己的工具，反過來影響人類社會的發展。
法律依據
《中華人民共和國民法典》第四百九十條當事人采用合同形式訂立合同的，當事人簽名、蓋章或者捺指印時，合同成立。
在簽字、蓋章或按指印之前，壹方已經履行了主要義務，另壹方接受時合同成立。
法律、行政法規規定或者當事人約定應當采用書面形式訂立合同。如果當事人沒有以書面形式這樣做，但壹方已經履行了主要義務，另壹方接受，則合同成立。