壹是圍繞服務經濟社會發展大局，加強重點領域立法工作。下壹階段立法工作要著眼於解決經濟社會發展中的深層次矛盾，推動科學發展，促進社會和諧，取得更大進步。在經濟體制方面，完善財稅、環保、土地等法律法規。在改善民生和發展社會事業方面，完善收入分配、就業、社會保障、教育、醫療等法律法規，加強應對突發事件、預防和化解社會矛盾糾紛的制度建設。在政府自身建設方面，要進壹步加強立法規範政府行為，完善行政權力運行規則，堅持管權、管事、管人制度，強化民主監督機制，切實提高行政效率。
二是完善立法機制，提高立法質量。要堅持依法立法，政府立法工作要符合法定權限和程序。在中國，全國人大及其常委會行使國家立法權，負責制定法律，但法律草案可以由國務院提出。國務院根據憲法和法律制定行政法規，各部門根據法律和行政法規制定規章。省人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規。要堅決克服立法過程中的部門利益傾向，堅決克服利用立法謀取私利、損害公民和市場主體合法權益的行為。必須堅持科學立法，正確認識和把握經濟社會發展規律，順應時代和形勢變化的要求，增強法律體系的科學性、合理性和可操作性。我們應該把制定“新法”和改革“舊法”放在同等重要的地位。對出臺早、長期未修訂的法律法規要進行分析評估，對不適應經濟社會發展要求的要及時修訂或廢止。堅持民主立法，立法過程要有人民的廣泛參與，保證人民的意見和建議得到充分表達，人民的合理要求和合法利益得到充分反映。近年來，我們積極探索“開門立法”，許多直接關系群眾切身利益的法律法規草案向全社會公開征求意見，取得了良好效果。這些良好做法應該繼續堅持和改進。
第三，堅決維護法制統壹，確保政令暢通。國家的法律制度和中央政府的重大決策反映了全體人民的意誌和國家經濟社會發展的總體部署。要正確處理局部和全局的關系，防止多頭政策、政令不壹、各行其是。當前，壹些地方和部門出臺的壹些規章制度和政策文件違法增設許可事項、處罰種類和強制措施，違法規定地區封鎖和部門壟斷條件，違背市場經濟基本原則，損害國家法制的統壹性和權威性，損害人民群眾的合法權益，嚴重影響黨和政府的形象。今後，各級行政機關要嚴格遵守憲法和立法法的規定，按照法定權限和程序立法和發布規範性文件，加強合法性審查，做到下位法和上位法不矛盾、不沖突，政策之間不“打架”。各地區各部門要顧全大局，維護國家整體利益，自覺執行中央決策和國家法律，確保有法必依，違法必究。要加強規章和規範性文件的備案審查，對發現的問題堅決糾正，該修改的修改，該廢止的廢止。對人民群眾提出的審查有關法規和規範性文件的建議，要及時受理和處理。同時，要註意保持法律制度和政策的連續性和穩定性。