建立社會主義市場經濟體制是中國經濟體制改革的目標。要實現這壹目標,必須轉變政府職能,轉換企業經營機制,培育和完善市場體系,規範市場行為。註冊會計師及其事務所通過檢查企業編制財務報表的合法性、公允性和壹致性,檢查企業執行國家財經法律、法規和規章制度的情況,維護市場經濟秩序,保護社會公眾利益。
(二)推進政府職能轉變。
社會主義市場經濟與計劃經濟的壹個重要區別是,國民經濟的管理方式發生了根本性的變化。政府部門從依靠行政手段直接管理企業轉變為依靠市場,主要依靠經濟和法律手段,通過加強宏觀調控間接管理。企業直接面對瞬息萬變的市場,在國家法律法規和宏觀調控政策的指導下自主經營、自負盈虧。在新經濟體制下,政府可以利用註冊會計師及其事務所出具的審計報告,了解企業的財務狀況和經營成果以及國家財經法律、法規和政策的執行情況,從而進行宏觀調控。此外,政府部門還可以依托行業協會,加強行業監管,督促註冊會計師增強職業風險意識,講求職業道德,提高服務質量。
(三)有利於促進現代企業制度的完善
企業是市場經濟的細胞,其行為和活力直接影響著市場經濟的運行。加強社會審計有利於規範企業行為。現代企業制度的壹個基本特征是企業財產所有權和經營權的分離。因為企業編制的財務報表是反映企業經營狀況的晴雨表,企業所有者、債權人、潛在投資者、政府和社會公眾都很重視企業會計信息的質量。尤其是隨著資本市場的發展,會計信息的質量更為重要。為了維護股東和債權人的合法權益,規範企業經營者的行為,法律規定,企業經營者編制的年度財務會計報告必須聘請註冊會計師進行審計。
我國國有企業占主導地位,公司法規定:國有企業改建為公司,必須按照法律、行政法規規定的條件和要求轉換經營機制,逐步進行資產清算,界定產權,清理債權債務,評估資產,建立規範的內部管理制度。社會審計行業擁有壹批會計、稅務、資產評估、管理咨詢等領域的專業人才。他們可以根據加強現代企業管理的需要,提供包括股份制改造、代理記賬和會計制度設計、稅務代理、資產評估、管理咨詢等多種專業服務。
(四)有利於吸引外資,促進對外經濟發展。
資本市場國際化是當代世界經濟發展的主要特征。社會審計在資本市場國際化中發揮著越來越重要的作用。具體表現為:壹是為改善投資環境,幫助外國投資者了解中國的投資政策,承接可行性研究、稅務代理、工商代理等業務;第二,對外商投資企業進行法定審計,維護所有投資者的合法權益;第三,依法界定產權,對中方投資興辦中外合資、合作企業的資產進行評估,防止國有資產流失;四是根據國際慣例,對境外上市或直接融資的境內企業進行審計,出具審計報告,協調境內企業會計準則與國際會計準則的差異。