按照法律規定，出租發票應由出租人開具，並承擔相應的稅費。但如果雙方在合同中約定由承租人承擔，那麽出租人可以要求承租人承擔相應的稅費。所以壹般情況下，出租發票上的稅是由房東或者出租人承擔的。
如何繳納房屋租賃稅:
1，個人出租非住房應繳納以下稅費:
(1)房產稅:按租金收入的12%計算繳納；
(2)營業稅:按租金收入的5%計算繳納；
(3)印花稅:按房產租賃合同項下租賃金額的千分之壹貼花；稅額不足1元的，按1元蓋章；
2、個人出租房屋應繳納以下稅費:
(1)房產稅:按租金收入的4%計算繳納；
(2)營業稅:按3%稅率減半計算繳納；
(3)城市維護建設稅和教育費附加:按納稅人所在地計算繳納7%、5%、1%三檔稅率和3%的教育費附加稅率；
3.企業納稅人出租房產的，承租人應繳納下列經營稅金:
(1)房產稅:按租金收入的12%計算繳納；
(2)營業稅:按租金收入的5%計算繳納；
(3)城市維護建設稅及教育費附加:根據納稅人所在地適用7%、5%、1%三檔稅率和3%教育費附加；
4、行政單位將房屋出租給其他經營企業取得租金，還要繳納營業稅和房產稅兩種稅:
(1)營業稅納稅人是指在中國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人，即妳單位按照營業稅項目中服務業項下的“租賃業”納稅，按照實際收到的全部租金收入納稅，稅率為5%；
(2)房產稅是根據房產價格或租金收入向房產所有人或經營者(包括征收單位)征收的壹種稅。財產稅有兩個稅基:從價和租金。行政單位自用的房產免征房產稅。按照規定，出租房產的，以房產租金收入為計稅依據。因此，妳單位應按照年租金收入計算繳納房產稅，稅率為12%。但是妳要註意起始時間，也就是出租時間是否是壹整年，因為稅收是以“壹年”的出租收入為基礎的。
綜上所述，既然房東是受益人，出租人就應該開具租賃費發票，並承擔相應的稅費，除非簽訂合同時有承諾出租人開具的租賃發票的稅費由出租人承擔。如果承租人沒有過錯，出租人不應拒絕退還押金。如果不歸還，此事只能通過法律途徑解決。
法律依據:
《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十條
扣繳義務人應當依照法律、行政法規的規定履行代扣代繳、代收代繳稅款的義務。法律、行政法規規定沒有代扣代繳、代收代繳義務的單位和個人，稅務機關不得要求其代扣代繳、代收代繳稅款。
扣繳義務人依法履行義務時，納稅人不得拒絕扣繳或者代收稅款。納稅人拒絕的，扣繳義務人應當及時報告稅務機關處理。
稅務機關應當按照規定向扣繳義務人支付代扣代繳、代收代繳手續費。