2004年2月8日，《國務院中央關於促進農民增收若幹政策的意見》發布，這是改革開放以來中央的第六個壹號文件。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，加強農業支持和保護，努力實現農民收入快速增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距擴大的趨勢。
2005年6月30日65438《國務院中央關於進壹步加強農村工作提高農業綜合生產能力的意見》印發，這是改革開放以來中央的第七個壹號文件。文件要求，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進壹步深化農村改革，努力實現糧食穩產和農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
2006年2月21日，《國務院中央關於推進社會主義新農村建設的若幹意見》發布，這是改革開放以來中央的第八個壹號文件。文件要求完善和加強支農政策，建設現代農業，穩步發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設良好開局。
農業、農村、農民是指農村、農業、農民；所謂“三農”是指農業、農村和農民。研究農業、農村和農民問題的目的是解決農民增收、農業增長和農村穩定問題。
其實這是生活區域、職業、主體身份三位壹體，只是三者側重點不同，所以必須綜合考慮以上三個問題。作為壹個農業大國，中國的“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定、國家富強和民族復興。