城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局、保護生態和自然環境、合理利用自然資源、維護社會公平正義的重要依據，具有重要公共政策的屬性。
城鄉規劃是城市政府對城市發展目標的決策。因此，雖然各國由於社會經濟制度、城市發展水平和城市規劃實踐經驗的差異，城市規劃的工作步驟、階段和編制方法有所不同，但基本上都是按照從抽象到具體、從戰略到戰術的分層決策原則進行的。
城鄉規劃是壹門綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅遊規劃、建築設計、風景園林、農業經濟、生態環境保護、水利工程等專業。
法律依據:
中華人民共和國突發事件應對法
第十九條城鄉規劃應當滿足預防和處置突發事件的需要，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。
第四十九條自然災害、事故或者公共衛生事件發生後，履行統壹領導職責的人民政府可以采取下列壹項或者多項應急措施:
(壹)組織搶救和治療受害者，疏散、撤離和妥善安置受威脅人員，並采取其他救援措施；
(2)迅速控制危險源，標記危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實施交通管制等控制措施；
(3)立即修復受損的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。，向受威脅人員提供住所和生活用品，落實醫療救護、衛生防疫等保障措施；
(四)禁止或者限制使用相關設備設施，關閉或者限制使用相關場所，暫停可能導致危害擴大的人群活動或者生產經營活動，采取其他防護措施；
(五)啟用同級人民政府規定的財政儲備資金和應急救災物資，必要時調用其他急需的物資、設備、設施和工具；
(六)組織公民參與應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；
(七)保證食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；
(八)嚴厲查處囤積居奇、哄擡價格、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序；
(九)依法嚴懲哄搶財物、擾亂應急處置工作、維護社會秩序等擾亂社會秩序的行為；
(十)采取必要措施，防止次生和衍生事件的發生。