法律分析:所有的法律、法規、規章都可以正確設定行政處罰。1，法學。可以分為設定權和設定權兩個方面。全國人大及其常委會制定的法律可以設定各種行政處罰。但是，限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。2.行政法規。分為可以獨立設定的處罰種類和與法律設定的行政處罰的關系兩個方面。國務院制定的行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經規定行政處罰，行政法規需要作出具體規定的，不得超出法律規定的行政處罰的行為、種類和幅度。3.當地法規。分為可以獨立設定的處罰種類和與以前法律、行政法規設定的行政處罰的關系兩個方面。地方人大制定的地方性法規，可以設定限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經規定行政處罰的，地方性法規需要作出具體規定的，不得超出法律、行政法規規定的行政處罰的行為範圍、種類和幅度。4.部門規定。分為可以獨立設定的處罰種類和與以前法律、行政法規設定的行政處罰的關系兩個方面。國務院部門規章可以在法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度範圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，可以處以警告或者壹定數額的罰款，罰款限額由國務院規定。5.當地法規。分為可以獨立設定的處罰種類和與以前法律法規設定的行政處罰的關系兩個方面。地方性法規可以在法律、法規規定的行為範圍、行政處罰種類和幅度內作出具體規定。這裏的法規包括行政法規和地方性法規。尚未制定法律法規的，地方政府規章可以對違反行政管理秩序的行為設定警告或者壹定數額罰款等行政處罰。罰款限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。《行政處罰法》規定，除法律、法規、規章外，其他規範性文件不得設定行政處罰。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第十二條。國務院部、委制定的規章，可以在法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度範圍內作出具體規定。
尚未制定法律、行政法規的，前款所稱國務院部、委員會制定的規章，可以對違反行政管理秩序的行為設定警告或者壹定數額罰款等行政處罰。罰款的限額由國務院規定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第壹款、第二款的規定規定行政處罰。
《中華人民共和國行政處罰法》第十三條省、自治區、直轄市人民政府制定的規章，省、自治區人民政府所在地的市人民政府和經國務院批準的較大市人民政府可以在法律、法規規定的行政處罰行為、種類和幅度範圍內作出具體規定。
尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章可以對違反行政管理秩序的行為設定警告或者壹定數額罰款等行政處罰。罰款限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
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