根據高新區經濟社會發展需要，按照黨中央、國務院全面實施創新驅動發展戰略的決策部署，激發各類創新主體活力，著力培育良好的創新創業環境，深入推進大眾創業、萬眾創新，全面提升區域創新體系整體效能， 努力把高新區建設成為東北老工業基地轉型升級引領區、創新創業生態區、開放創新試驗區。 最大限度地下放有利於提高新區行政效能、符合其發展定位的市級經濟管理權限和相關社會管理權限，充分發揮高新區的體制機制優勢。二、基本原則
(壹)依法進行。賦予高新區的管理權限主要通過委托和下放的方式實施。嚴格按照《行政許可法》等相關法律法規和政策要求，確保下放行政權力事項有法可依、授權方式合法規範。
(2)應全部釋放。以激發高新區體制機制活力、有效推動高新區經濟社會創新發展為導向，充分釋放改革紅利，真正給高新區賦權。
(3)權責壹致。按照“誰管理、誰負責”的要求，高新區在行使市政府委托的經濟社會管理權限的同時，要承擔相應的責任，確保權責壹致。第三，賦權範圍
將市政府有關部門行使的73項經濟管理權和相關社會管理權交給高新區在其轄區內行使。關於授權事項的詳細清單，請參閱附件。四。相關要求
(壹)市政府有關部門要認真落實高新區授權要求，加強指導監督和業務銜接，根據工作需要和接受委托的完備條件，組織與高新區簽訂行政委托協議，明確具體內容、管理要求、工作流程、實施期限、責任分配、配套資金安排、事中事後監管分工等，並向市政府法制辦備案。對於只有初審權或省級部門不認可高新區報告的事項，建議授權部門授予審批專用章，實現授權。確保賦權到位，不允許放在暗處，不允許下放責任、避重就輕、變相行使或違規收回。
(2)高新區要切實承擔工作，盡快落實責任主體，依法承擔相關責任；要加快建立有權有責、用權受監督、失職受追究的監督考核機制；要履行賦權事項的事中事後監管職責，負責行政管理產生的行政復議和行政訴訟案件，承擔行政管理產生的行政補償和配套資金。
(三)市政府審改辦會同有關部門對授權事項落實情況進行專項督查，確保高新區市經濟管理權限和相關社會管理權限管好，切實增強高新區發展的內生動力。
(四)由市政府依法、高效、有利於高新區發展的其他事項。
附件:大連市人民政府授予高新區第壹批市級經濟社會管理權限清單(共73項)。