民法調整的對象是平等主體、自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系(實際上是調整社會關系)。民法的調整方式有意識自治和私法自治。延伸刑法，刑法調整的對象是犯罪與刑罰。只是問問，這是犯罪嗎？罪與非罪，此罪與彼罪，如果構成犯罪，如何處罰。刑法的調整方法是罪刑法定，法律沒有明文規定不構成犯罪，法律沒有明文規定不予處罰。延伸民商法，民商法的調整方法是法無禁止即自由。
民法的本質是調整社會關系，那麽壹定要用法律來調整嗎？沒必要。人與人之間的糾紛不壹定要法律來調整。現實中，社會關系都是由道德、固定的道德(村規民約)、管理規約(小區業主委員會管理規約、公司章程等)來調整的。)，以及宗教教義(崇拜、頭香、宗法等。).很少有人因為之前無法調整而去法院進行法律調整。但這很少會去法院進行法律調整，但也會是全部民法調整。刑法、行政法是典型的“公法”，民法、商法、民商法是典型的“私法”。稅務局看似是行政機關，但不壹定是行政法律關系。比如交警隊貼罰款，好像也是壹樣的。
所以這個要看具體行為。稅務局的罰款行為是壹種行政法律關系，因為它從事的是合法的管理活動。相關單位在從事管理活動時，其產生的社會關系是行政法律關系。是從屬的，是平等的。但稅務機關也從事民商事活動。比如很多機關都有食堂，不可能說誰從他們食道裏買的菜，就直接從菜市場拿菜，說明他們也有平等的壹面。因此，行政機關在從事民商事活動時，作為該機關的法人地位和平等主體的財產關系的顯現形式，受民法調整。
民法調整平等主體之間的財產關系和人身關系。
1.民法調整作為平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
2.平等主體是指民事主體的平等，即公民和法人在民事活動中以及具體民事法律關系中各方的地位平等。
法律依據
《中華人民共和國民法通則》規定如下:
1，民法第二條調整作為平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
2.第三條民事主體的人身權、財產權和其他合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
3.第四條民事主體在民事活動中法律地位平等。