1975年頒布的《第二次漢字簡化方案(草案)》中首次提出“二級簡化”248個部首，並於1977+21年2月在《人民日報》上首次試行。但試行沒多久，因為使用上的混亂和文革後政治氛圍的影響，逐漸停止了。1986全面廢止，* * *實施9年。
如今，壹些“60後”、“70後”群體仍將“二建字”作為漢字的壹種不規範書寫形式。而“80後”、“90後”等更年輕的人，在讀用“兩個簡化字”寫的課文時，往往會說“我看不懂”，因為“兩個簡化字”在他們的學生時代就已經被廢除了。
兩種簡化形式的草案分為兩個表格。第壹個表包含248個簡化字，簡介後直接實現。第二個表包含605個簡化字，僅供討論，不直接實現。
因為這個方案簡化了壹些不該簡化的字，壹些該簡化的字沒有簡化，所以社會上使用“兩個簡化字”有些混亂。當時的學者認為，與第壹次簡化字相比，兩種簡化字的征求意見稿大多采用了壹個行業、壹個地區流行的新簡化字，兩種簡化字沒有得到充分的界定和推廣，使之不為百姓所接受。當時人們認為漢字是工農兵用的，知識分子是“臭老九”。所以在簡化漢字的時候，他們沒有征求知識分子的意見。其實也不能算“及格”。
20世紀70年代，中國政府發布並宣傳了“兩個簡化字”，當時已經涉及到社會生活的許多方面，包括在媒體和報紙上使用“兩個簡化字”。再加上“二簡”筆畫少，書寫簡單，容易普及，在當時社會上已經非常普遍。而且有些地方“簡化字”成了教學用字，給壹些學生留下了深刻的印象。這些原因造成了壹些“簡化字”在社會上殘留。但由於《二建字》過於簡化，難以辨認，人們在閱讀《二建字》試行期間的報紙資料時，常常感到不解。
同時，由於“兩個簡化字”大大減少了漢字原有的筆畫和部件，人們認為漢字也可以這樣寫，自己造簡化字、隨意造的民俗再次盛行。這也是“兩個簡化字”帶來的惡劣影響。《中華人民共和國通用語言文字法》的頒布，從法律上禁止了錯別字、異體字、“簡化字”、繁體字的不當使用。由於“簡化字”曾在社會上流行過壹段時間，而且簡單易寫，被廢除的“簡化字”有時會出現在筆記、病歷等需要快速書寫的非公共文本中，在公共場所出現也影響社會生活，出現在市場、商場甚至路牌上。比如市場上的“蛋”往往被寫成“雞生蛋”，公共場所的“停車”被寫成“車”，人被寫成“人”，保安被寫成“遷徙”，被寫成“人”。媒體以此為例宣傳中國節目。