法律法規是國家立法機關制定的具有普遍約束力的規範性文件，而規章制度是行政機關制定的，主要用於執行法律或管理具體事務。
壹、法律法規概述
法律法規是國家立法機關制定的具有普遍約束力的規範性文件。它體現了國家的意誌，是維護社會秩序、保障公民權益的重要工具。法律法規的制定過程通常比較嚴格，需要經過很多環節的審核和批準。在法律體系中，法律法規具有最高的法律效力，是行政機關和司法機關執法司法的依據。
二。法規概述
規則是行政機關制定的規範性文件，主要用於執行法律或管理具體事務。制定規則的程序相對靈活，但也需要遵循壹定的法律程序。規則的法律效力低於法律法規，但在其適用範圍內具有約束力。規章制度的制定和實施有助於細化法律規定，提高行政管理的效率和效果。
第三，法律、法規和規章的區別
1.主體不同:法律法規是國家立法機關制定的，而條例是行政機關制定的。
2.法律效力不同:法律法規具有最高的法律效力，是行政機關和司法機關執法司法的依據；規則的法律效力低於法律法規，但在其適用範圍內具有約束力。
3.制定程序不同:法律法規的制定過程通常比較嚴格，需要經過多個環節的審核和批準；制定規則的程序相對靈活，但也需要遵循壹定的法律程序。
4.內容和作用不同:法律法規通常涉及國家基本制度、公民基本權利和義務等重大問題；而法規則更註重執行法律或管理具體事務的細節。
總而言之:
法律、法規和規章在法律體系中有不同的定義、制定程序和法律效力。法律法規由國家立法機關制定，具有最高法律效力；規則是行政機關制定的，主要用於執行法律或管理具體事務。在實際應用中，我們需要根據具體情況選擇合適的規範性文件作為依據，以確保行政行為的合法性和有效性。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第7條規定:
全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家和其他基本法律。
NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。
中華人民共和國立法法
第80條規定:
國務院各部委、中國人民銀行、審計署及其直屬機構中具有行政管理職能的機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在其職權範圍內制定規章。
部門規章規定的事項應當是為實施法律或者國務院的行政法規、決定和命令而規定的事項。