首先，法律旨在自由。具體來說:①確立法律規範，確認和保障自由；(2)為實現自由而設定法律權利和法律義務；(3)法律的制定和實施應以自由為出發點和歸宿，以自由為核心；法律的實施必須以自由為基礎，法律的保護、打擊、獎勵或制裁都要以自由為基礎。
第二，自由需要法律保障。首先，法律保護自由是確保自由不受侵犯的需要；其次，以法律保護自由是確保自由不被濫用的需要；第三，對自由的法律保障是憲法的使命，也是其他法律法規的重要追求。法律保護自由的重要機制是將自由變成壹種權利，使之成為“從事壹切對他人無害的活動的權利”(自由)。
第三，法律決定自由的範圍。自由不是無限的，做任何事情的自由必然是無用甚至有害的，因為每個人的自由總是與他人的自由相沖突。洛克指出:“自由不是人人都可以為所欲為的那種自由，而是在他受約束的法律範圍內為所欲為的自由。”自由是法律允許範圍內的自由，不是任何人的任性。在現代社會，作為權利的自由，其範圍由法律確定，並以法律規範為準繩。法律確定自由範圍的途徑包括:(1)確定基本自由；(2)確定自由的尺度；(3)法律決定自由的邊際。
第四，法律保障自由的實現。自由無法實現的原因有很多，法律保障自由的方式也有很多。(1)為解決自由與其他價值之間的緊張與沖突提供了法律指引。自由不是唯壹的社會價值。其他社會價值包括秩序、安全、平等和正義。它們構成了壹個社會價值體系，許多價值本身就是法律所追求的直接目標。自由和其他價值觀之間不可避免地存在緊張或沖突。為此，法律平衡了這些價值之間的關系，以解決它們的沖突。(2)法律解決自由之間的沖突，保證自由的實現。自由與自由可能因為相互沖突而難以實現，法律為解決自由之間的沖突提供了解決機制。比如公民的示威自由和公民的正常生活自由會有沖突。(3)法律為自由持有者實現自由提供了合法的途徑和方法。凡法律沒有規定方式方法自由的，只要不違反法律的禁止性規定。凡法律規定了實現方式和手段的自由，其行使必須按照法律規定的方式和手段進行。(4)法律通過防止自由被濫用來保障自由的存在和實現。壹旦自由被壹個或壹些主體濫用，其他主體的自由就會受到傷害。任何自由都是以對他人和其他自由無害為前提的。自我所有權要求個人在形式自由的情況下，對他人和社會負責。法律將責任與自由聯系起來，以防止濫用自由。(5)法律通過防止破壞和阻礙自由來保護自由。摧毀和阻礙自由的最大力量是操作不當的力量。法律首先要約束權力，尤其是法治下的法律。約束權力，防止權力濫用，包括防止權力對自由的破壞和阻礙，是法律極其重要的使命。對自由進行法律保護的壹個重要表現就是對各種破壞和阻礙自由的違法犯罪行為進行法律制裁。