根據枉法屢禁不止的根源,筆者根治枉法的策略如下:
策略1:完善法律規則,細化法律條文,逐步建立中國特色的判例法。
判例法在解釋和補充成文法方面起著極好的作用,賦予優秀的判決以判例法的淵源對從根本上曲解法律有極好的治療作用。壹個公正的先例,可以說是以後類似案件的壹盞明燈。其在認定案件事實、適用法律程序、具體適用法律原則和規則等方面的適用,應當符合立法精神。壹個符合立法精神的優秀判例,應該是優秀法官對法律的優秀適用,體現了這些法官對於法治精神的透徹理解和個人智慧。給這些判例以法律淵源,有利於明確法律的指導作用,維護法律的穩定和統壹,有效避免同案不同判。如醫療損害賠償案件、枉法裁判案件,僅僅幾個優秀的判例就足以對所有類似案件起到優秀的示範作用。
判例法可以最大限度地減少法官的自由裁量空間,從而有助於法律體系的統壹。判例法可以降低法官審理案件的難度,因為有相同的、成熟的案例作為依據,法官可以對相同的案件進行當庭宣判,從而有助於提高審判效率。
判例作為壹種具體的案件判決,比成文法更容易理解和普及法律知識。判例法可以將法院的判決置於公眾的監督之下,從而將法官的行為置於公眾的監督之下,對試圖枉法裁判的法官有很大的震懾作用。正是因為經常引用判例,法官對判決更加謹慎,壹旦法官做出不公正的判決,也更容易得到公眾的認可。
雖然中國歷史上沒有判例法的傳統,但通過法律工作者和廣大人民群眾的積極探索和實踐,判例法必將在中國生根開花,為實現中國法治和司法公正的統壹發揮中流砥柱的作用。
策略二:明確枉法裁判罪的追訴標準,加強對枉法裁判的懲罰力度。
誤判法律已經成為威脅中國法治的最大殺手,其對中國社會肌體的危害已經遠遠超過販毒的危害。當前,各地涉法信訪事件層出不窮,成為威脅我國社會穩定的壹大隱患。我們經常可以看到有人因為醫療糾紛在醫院門口掛橫幅要求伸張正義。這些人為什麽不把他們的冤屈告上法庭?為什麽人們不信任法院?這是壹個值得深思的問題。
現實社會中,枉法裁判的法官不計其數,真正受到法律制裁的那壹個,可能是杯水車薪,這和筆者之前提到的枉法裁判罪極其模糊的法律規定有很大關系。法律應明確規定枉法裁判罪的追訴標準,將枉法裁判罪置於與販賣毒品罪同等的地位,並規定不論枉法裁判所涉及的案件大小,都應進行刑事偵查。我們永遠不要忘記英國著名思想家培根的至理名言:壹個不公正的裁判比十次犯罪更有害。
榜樣的力量是無窮的,同樣,反面典型的作用也是不可或缺的。如果像濟源市人民法院尚敏這樣品德敗壞的法官,最後沒有被繩之以法,那不僅是濟源人民的悲哀,也是中國法治的悲哀!
策略三:加強法官教育培訓,提高自身素質。
要加強職業道德教育、社會公德教育、心理健康教育、正反兩方面的法律教育,教育法官樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀和榮辱觀,為依法治國、公正司法發揮積極作用!