建設監理是商品經濟發展的產物。工業化國家的資本占有者在進行壹項新的投資時，需要壹批經驗豐富的專家來分析投資機會，做出投資決策；項目立項後，需要專業人員組織招標活動，從事項目管理和合同管理。建設監理應運而生，並隨著商品經濟的發展而不斷豐富和完善，逐漸成為建設程序和項目實施實踐的組成部分。實行建設工程監理制的目的是保證工程建設的質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。
(壹)建立項目監理機構
監理單位應根據建設項目的規模、性質和業主對監理的要求，委派勝任的人員擔任項目總監理工程師。總監理工程師是施工項目的總監理，對內對監理單位負責，對外對業主負責。
監理機構的人員構成是監理招標中的重要內容，在評標過程中得到業主的認可。總監理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱和簽訂的委托監理合同的內容進行組建，並在監理規劃和具體實施計劃的實施中及時進行調整。
(二)編制建設工程監理規劃
建設工程監理規劃是開展工程監理活動的綱領性文件。
(3)制定各專業監督實施細則。
監理實施細則由專業監理工程師編制，經總監理工程師批準，在工程開工前完成，並報建設單位審核。
監理實施細則應分專業編制，反映工程在技術、管理、目標控制等方面的具體要求，以達到規範監理工作的目的。
(四)規範監督工作。
監理工作的規範化體現在:
建設工程竣工後，監理單位應當在正式驗收前組織竣工預驗收，並對預驗收中發現的問題及時與建設單位溝通，提出整改要求。監理單位應參加業主組織的工程竣工驗收，並簽署監理單位的意見。
建設工程監理完成後，監理單位向業主提交的監理檔案應當在委托監理合同文件中約定。如果合同中沒有明確規定，監理單位壹般應提交:設計變更、工程變更資料、監理強制性文件、各種簽證資料等檔案。