截至2020年底,全省公路總裏程20.5萬公裏,普通幹線公路2萬公裏,農村公路17.7萬公裏,高速公路超過8000公裏。為解決我省公路規劃、建設、養護、安全和交通管理中出現的壹些新情況、新問題,回應社會公眾對公路建設和管理的新要求,推動我省公路高質量發展,必須以法治方式加強公路管理和建設。條例* * *共十章七十條,從公路發展規劃與建設、公路養護、公路保護、農村公路、收費公路與公路區域協調發展、保障與監督等方面對公路管理進行了規定。
《條例》規定,我省公路發展規劃應當符合京津冀協同發展等國家戰略要求,並與周邊地區公路網相融合。同時,針對公路領域建設和養護管理資金籌集的突出問題,條例提出了多渠道籌集資金的解決辦法。鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資、建設、養護和運營;鼓勵運用市場化手段拓寬融資渠道,協調項目壹體化發展;鼓勵社會資金通過無償捐贈或市場化方式用於農村公路建設和養護。
同時,《條例》還對農村公路作出規定,農村公路實行三級路長責任制;加大農村公路建設和養護資金投入,建立農村公路建設和養護資金補助機制;明確新建和改建農村公路的技術標準;建立農村公路養護獎懲機制。
《條例》明確了公路養護工作的職責分工,各司其職,避免推諉扯皮;建立健全公路養護巡查制度。公民發現公路安全隱患,可以向有關部門舉報,有關部門應當對發現的隱患進行調查、登記、評估,並及時消除;因自然災害等突發事件造成公路嚴重損壞時,公路養護管理機構、鄉鎮人民政府或者收費公路經營管理單位應當按照國家有關規定及時修復,盡快恢復通行;交通運輸、公安交管部門和收費公路管理單位應當建立聯動工作機制,在采取限制交通、限高限寬、封閉道路等措施時,應當及時向社會發布審批單位、聯系電話等信息,接受社會監督。
此外,《規定》明確,交通運輸主管部門應當加強交通運輸綜合執法隊伍建設,完善行政執法程序,落實行政執法三項制度,促進公正文明執法;堅持懲罰為主,懲罰與教育相結合;對違法實施行政處罰等行政行為、未依法及時處理高速公路突發事件、違法設置限高限寬設施的執法主體設定法律責任。
(燕媒體記者)