基本功能
監管令起作用了。公文是各級領導機關發號施令的手段，是落實領導、處理公務的工具。公文在實施領導和管理中可以起到規範控制、禁止和組織協調的作用。
懂事、善解人意的角色。各級各類領導機關在履行管理職能、開展公務活動時，需要經常溝通，做到心中有數。公文作為壹種了解事物的手段，在政府工作中被廣泛使用。
工作人員的決策作用。各級各類領導機關在決策和決策過程中，離不開信息的收集、加工和應用，離不開調查和咨詢。公文以其合法的渠道和效率充斥著各種信息，為財政管理和輔助政府服務。
宣傳和輿論。各級領導機關實施領導和處理公務需要有效的宣傳和輿論支持。公文的執行是宣傳和輿論的核心。
談判和聯絡職能。各級各類領導機關之間需要討論、介紹、聯系的事情很多，相互理解、支持、配合，發揮整體效應。其中，公文寫作必不可少。
存儲憑證的功能。公文是各級領導機關職能活動的真實記錄，是統壹思想、處理問題的基本依據。公文執行時如此，成為檔案後依然如此。
主要特征
主題的功能。公文是實現機關管理職能的工具和手段。在官方文件中，鼓勵遏制什麽，支持反對什麽，允許什麽，不允許什麽，是褒是貶，是不允許，是提倡還是戒，是做了還是停了，都是非常明確的。
材料的可靠性。公文中使用的事實材料、數字材料、理論材料，以及所依據的法律、法規、方針、政策，必須真實準確，不得想象、虛構、編造。
結構的邏輯。公文寫作的思維方式主要是邏輯思維。通過概念、判斷、推理，通過綜合、比較、論證，形成寫作思路，完成寫作任務。講解、敘述、討論的表達方式使用較多，文學手段使用謹慎。寫作風格的平淡。力求準確、生動、形象，力戒浮誇、空話、假話、套話。不能什麽都不說，也不能嘩眾取寵。妳必須真實清晰。
表達簡單。結構、層次、語言盡量簡單。在把事情和想法寫清楚、明確、透徹的前提下，文字越簡單越好。
姿勢正常。要有強烈的文體和體裁意識，註意公文的寫作格式和文體特點，也要註意公文的附加標記。
寫作要求
符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級有關規定。
情況真實，觀點明確，文字簡練，規定清晰，層次分明，標點正確。
人名、地名、數字、引文要準確。日期壹般應寫在具體的年、月、日。
數字壹般用阿拉伯數字書寫，除了壹些結構層次序數和短語、成語、縮略語，以及在修辭句中用作語素的數字。
公文的功能
領導和指導。
官方聯系的作用
(三)宣傳教育的作用
(四)憑證基礎的作用
(五)規範角色言行