《意見》提出，建立健全農村留守兒童關愛服務體系。
壹是依法強化家庭監護主體責任，對流動人口父母履行監護職責提出具體要求，明確加強家庭監護監督指導的具體措施，要求不得讓未滿16周歲的兒童在無監護的情況下獨自生活。
二是落實縣、鄉鎮人民政府和村(居)委會的責任，明確縣級人民政府統籌協調、監督檢查的責任，要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)委會及時掌握農村留守兒童基本情況，加強對家庭監護的監督指導，確保農村留守兒童得到妥善照顧。
三是加強教育部門和學校的關愛保護，明確教育部門和中小學在農村留守兒童學習教育、心理健康、生活照料、安全管理等方面的責任和任務。
四是要求各級工會、* *共青團、婦聯、殘聯、關工委等群眾組織發揮優勢，積極為農村留守兒童及其家庭提供關愛服務。
五是支持社會工作服務機構、慈善社會組織、誌願服務組織等社會力量通過政府購買服務的方式，為農村留守兒童提供專業服務；支持社會組織和愛心企業設立農村留守兒童托管服務機構。
《意見》依據相關法律法規，建立健全了包括強制報告、應急處置、評估救助、監護幹預等在內的救助保護機制，規定了強制報告的情形，確定了強制報告和接受的主體，細化了應急處置措施，明確了評估救助主體，強化了監護幹預措施。
《意見》按照標本兼治的思路，提出了從源頭上逐步減少留守兒童現象的長遠目標，強化了農村留守兒童關愛保護的保障措施。要求各省(區、市)結合本地實際制定具體實施方案，建立健全農村留守兒童關愛保護工作領導機制。國務院將適時對《意見》的落實情況進行督查。
有人問:國家有哪些關愛留守兒童的政策？
加強農村留守兒童信息收集和健康狀況監測評估。不斷完善全人口數據庫，積極配合民政、教育、公安等部門做好農村留守兒童信息采集、登記和數據共享工作。突出預防為主的指導方針，依托衛生計生服務網絡，開展農村留守兒童健康狀況監測評估，及時掌握農村留守兒童健康問題和需求。加強對農村留守兒童身心健康問題的研究，為完善相關政策措施提供支持。