體現在中央、國務院3月8日發布的《關於保護和發展森林與森林法若幹問題的決定》1981。其主要內容是:
(1)明確林權。長期穩定。國家所有、集體所有或者個人所有的森林，由縣級以上人民政府核發林權證，林權證具有法律效力。林權爭議由政府組織雙方協商解決，協商無效的由法院裁決；在爭議解決之前，任何壹方都不得砍伐有爭議的樹木。
(2)嚴格控制森林采伐量，實行森林采伐統壹管理。嚴格遵循年消耗量低於現有森林資源生長量的原則，控制采伐，限制消耗。任何單位和個人采伐自有或者經營的森林和林木，必須向林業管理部門申請采伐許可證和憑證。以防止過度消費甚至砍伐森林。
③實施林業經濟扶持政策。建立林業基金制度，將國家對林業的投入、財政撥款、銀行貸款、育林基金和按規定提取的變革基金納入林業基金，實行分級管理，專款專用。地方財政支持欠發達地區的部分資金也支持林業。對集體和個人造林給予補貼或長期貸款。
(4)提倡木材的綜合利用和節約替代。充分利用林區伐木、加工、制材剩余物，發展小型木材加工，發展人造板生產。推廣金屬、水泥、鋼材等替代品，鼓勵開發新型替代品。鼓勵林區單位和群眾以經濟補貼使用樹枝、木柴等燃料，以煤代柴，發展沼氣和小水電。
⑤大力推進植樹造林。各級政府應當制定規劃，確定本地區提高森林覆蓋率的目標，組織實施，保障國家、集體和個人對林木的所有權和支配權，規定個人所有的林木長期不變，允許繼承，以調動群眾興辦林業和世代相傳的積極性。全民義務植樹根據法律規定，中國人民和中國公民每年義務植樹3-5棵，屬無償勞動，樹木歸集體和國家所有。
國家林業政策是國家和黨為保護森林資源、發展林業生產而制定的行為準則和規範。林業政策是國家經濟政策的組成部分，是政府在林業方面的政策目標。各級林業部門根據林業政策引導、幹預和影響林業發展方向，協調解決林業發展過程中存在的問題。有些政策還可以以法律形式固定下來，成為國家法律法規，在執行過程中具有強制性。