答:國家對石化、煙草、白酒、電力、電信壟斷行業不罰款可能有以下原因:
這些行業是國家的重要經濟支柱，為國家財政收入和經濟發展做出了重要貢獻。因此，國家可能不願意對這些行業處以過於嚴厲的罰款。
這些行業關系到國計民生的關鍵領域，如石化、煙草、電力等。這些行業的價格和供應穩定性直接影響消費者的生活和生產。因此，國家可能認為對這些行業進行罰款可能會對公共利益產生不利影響。
這些行業的壟斷地位往往是由國家法律法規規定的，如電信業的許可制、電力行業的縱向壹體化等。因此，國家可能認為對這些行業進行罰款可能會破壞現有的法律體系和市場秩序。
綜上所述，國家對石化、煙草、白酒、電力、電信等壟斷行業不罰款的原因，可能涉及經濟、社會和法律問題。但是，這並不意味著這些行業可以免受監管。在某些情況下，國家可能會采取其他措施來確保這些行業的合規和公平競爭，如加強監管和促進行業內的自律。
法律依據:
《中華人民共和國反壟斷法》規定:“國家建立健全公平競爭審查制度，制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規則，完善統壹開放、競爭有序的市場體系。國務院反壟斷執法機構負責統壹反壟斷執法。”
《中華人民共和國價格法》規定:“國家實行價格主要由市場形成的制度。政府指導價和政府定價的定價權限和具體適用範圍以中央和地方定價目錄為依據。中央定價目錄由國務院價格主管部門制定和修訂，報國務院批準後公布。地方定價目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用範圍制定，經本級人民政府審核後，報國務院價格主管部門備案。”