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關於退耕還林的國家壹號文件

法律分析:

壹是調整結構,調整和優化農業的產品結構、生產結構和區域結構。壹號文件提出了“建立大農業、大糧食”的理念,即不能單純以增產論英雄,要讀好山海經,唱好林草戲,合理開發更多的農業資源。特別是提出協調發展糧食集約化飼養,為消費者提供多種產品,這是壹種結構調整。

二是提高質量,下大力氣提高農產品質量安全水平,要適應城鄉居民食物結構升級的需要,大力推進標準化生產和品牌營銷,特別是要增強消費者對國內農產品的信任。這對農業的發展確實非常重要。

第三,促進融合,促進農村壹二三產業融合發展,因為傳統農業是提供農產品的。其實農業是壹個接壹個的,不僅僅是提供產品,還有生產功能。它還具有生態功能。生產生活生態農業要深度挖掘農業的多種功能,將農業生產與農產品加工流通、農業休閑旅遊相融合,培育壯大農村新型產業和業態。

第四,去庫存。目前糧油和很多農產品的庫存都是相當龐大的,有壹個去庫存的過程。我們也會在去庫存的過程中把握好節奏,防止打壓當前市場,因為很多農產品的價格已經在下降了。如果不把握好節奏,下行速度可能會更快,尤其是玉米。剛才陳主任也說了,因為糧食是商品,需要壹些庫存時限,玉米庫存相關部門正在加緊制定方案。

第五,降低成本。這個潛力非常大,就是降低農業的生產成本、流通成本、營銷成本。比如減少化肥農藥的不合理使用,降低生產成本,通過發展專業化、規模化的服務來降低農業的服務成本,實現節本增效。

第六,補短板。大力彌補制約農業發展的薄弱環節。例如,農業基礎設施仍然薄弱,農業在生態環境和可持續發展方面仍然存在許多薄弱環節。壹號文件提出,不斷完善農業基礎設施,加強農業資源保護修復,實施山、水、林、田、湖生態修復保護工程,擴大退耕還林還草規模,控制面源汙染,促進綠色發展。這是關於農業結構改革的。

法律依據:

中華人民共和國農業法

第三條國家把農業放在國民經濟發展的首位。

第四條國家采取措施,提高農業在提供糧食、工業原料和其他農產品,維護和改善生態環境,促進農村經濟和社會發展中的作用。

第五條國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,振興農村經濟。

第六條國家堅持科教興農和農業可持續發展的方針。

第七條國家保護農民和農業生產經營組織的財產和其他合法權益不受侵犯。

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