妳問的國家文件是《失業保險條例》，但是具體的失業救濟金標準都是國家下放給各省市自行立法。
壹般來說，失業人員每月領取失業保險金的標準，按照省、市人民政府確定的企業最低工資標準的70%至80%確定(前12個月)，以後在前12個月的基礎上再確定70%至80%。
下崗工人問題最早出現在20世紀90年代初。那時候還不叫下崗。有的地方叫“停薪留職”，有的地方叫“工廠失業”，有的地方叫“放長假”，“不找兩份工作”。20世紀90年代中後期，下崗職工問題作為壹種社會經濟現象開始凸顯，並引起了社會各界的廣泛關註。下崗職工問題集中在這個時期，是中國經濟發展多年積累的深層次矛盾的綜合反映。具體分析主要有以下原因。
1.是我國勞動力長期供大於求的客觀反映。
2.其歷史根源在於計劃經濟時期實行的統包統配的用工制度。
3.是重復建設和盲目建設的直接結果。
4.是企業管理機制深層次矛盾的突出反映。
5.它是科技進步和經濟發展的必然趨勢。
總之，大量下崗職工現象是計劃經濟向市場經濟轉軌的必然反映，是我國經濟發展多年積累的諸多深層次矛盾的綜合結果，是現有國情下改革發展過程中不可逾越的階段。沒有這個過程，國有企業就無法擺脫困境，更談不上建立現代企業制度。從長期來看，隨著改革的深入、科技的進步和經濟結構的調整，往往會發生相應的勞動力的調整和流動，這也是不以人的意誌為轉移的客觀現實。雖然下崗職工分流會給部分職工帶來暫時的困難，但從根本上說，這是壹個前進中的問題，將有利於經濟發展和社會全面進步。