經過英國稅務總局六七十年的占領和管理，中國海關已經演變成外國列強侵略中國的工具和堡壘。宋子文曾說:“中國海關已經成為政府的政府，是外國列強駐華使館的附屬物。哪怕是稅務總局的壹句話，也和財政部有異曲同工之妙。北京財務總監的命運掌握在國家稅務總局手中。而且海關收入存放在外國銀行，這使得他們在中國日益強大，中資銀行在角落裏。海關高級官員的任命僅限於外國官員。”因此，海關的管理和組織必須改革。
第壹，國民政府於1927成立海關署。關稅局的政策、設立與廢除、華僑的任免與升遷都由關稅署管理，分散了壹般稅務署的權利。1929 1國民政府任命梅為第四國家稅務總局局長，解除了她高傲的職位。對於國民革命和國民政府，何梅壹直被認為是溫和派人物。
第二，改善政府的海關監管地位，加強海關監管力量。海關監督員作為海關署專員，對稅務署及以下人員進行指導和監督。
第三，改革海關人事制度。招聘外國人時，除有特殊需要或國內無合適人選外，不得聘用外國人。外籍員工享有平等的權利和義務，符合條件的中國員工和符合條件的外籍員工享有平等的晉升機會。所有稅務機關應盡最大努力選擇合格的中國員工。
海關改革後，根據海關工作人員的記錄，外國人的數量大大減少，從1926的1231減少到1934的960人。在1928之前，作為稅務部門的中國會員基本沒有。從1930開始，擔任稅務機關的中國會員不斷增加，1934達到32個，但這個過程非常緩慢。我國在1933年實施全國統壹稅則時，海關的行政主權並沒有完全收回。國家稅務總局仍然是英國人，海關的主要高級職員仍然是外國人。中國要把海關變成壹個純粹的中國機構，還需要很長時間。