法律分析:以農村為例，農村建房申請程序如下:(1)村民住宅建設用地申請表壹式五份；(二)家庭成年成員的戶口簿和身份證復印件；(三)申請人同意退出原使用的宅基地，交由村民委員會或村民小組重新安排(舊房除外)；(四)屬危房改造的，應提供原住宅權屬證明和危房鑒定書；(五)擬建房屋與相鄰建築相鄰或者涉及公共使用、* *使用、墻體借用等關系的，應當取得全體業主壹致同意，並簽訂書面協議等。；(六)具有相應資質的建築設計單位的設計圖紙，或者使用標準通用圖紙。村委會審議、征求意見、與建築使用人溝通安排建築基地，審議申請材料和宅基地安排並張榜公示；公示無異議後，在《村民住宅建設用地申請表》上簽字，上報鄉政府。鎮、鄉政府應當進行現場勘測和審核，組織鎮、鄉規劃建設、國土資源管理機構共同進行現場勘測，審核是否符合標準。在符合條件的地點確定規劃用地範圍，並在5個工作日內繪制建設用地規劃紅線圖。(7)利用原有宅基地進行改建的，不需要辦理用地審批手續，直接辦理規劃建設許可手續。符合條件的，村民可在核發建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證後10個工作日內開工建設。(八)新建、擴建的，應當向市、縣政府城鄉規劃主管部門或者其委托的鄉鎮人民政府申請規劃審批。合格核發《建設工程規劃許可證》或者《鄉村建設規劃許可證》後，鄉鎮政府應當在5個工作日內將土地報縣級人民政府審批。之後由縣級人民政府國土資源行政主管部門出具《建設用地批準書》。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第壹條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護和開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有制，即國家所有的土地所有權由國務院代表國家行使。任何單位不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家根據公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用並給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的範圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護和開發土地資源，制止非法占用土地。
第四條國家實行土地用途管制制度。國家制定土地利用總體規劃，明確土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
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