因為世界政府的法律是不允許海盜存在的，就世界政府而言，只要掛著黑骷髏旗，自稱是海盜，就是違反世界政府的法律，只是被通緝和追捕。既然海盜的存在是世界政府所不允許的，是違反世界政府法律的，那麽只要他們是海盜，世界政府就有理由對他們發出通緝令，即使他們沒有做任何燒殺搶掠平民的事情。
因此，邊肖認為，從來不燒殺搶掠平民的草帽海盜被世界政府通緝的壹個主要原因就是他們是海盜，世界政府的法律不允許海盜存在，所以世界政府有理由對草帽海盜發出通緝令。
其次，草帽海盜對世界政府下的組織進行了多次襲擊。雖然在《海賊王》的劇情中，草帽海盜並沒有犯下燒殺搶掠平民的事件，但是他們卻對世界政府機構和設施進行了多次襲擊，這對於世界政府來說，比襲擊平民更加無法容忍，更加惡劣。
早在兩年前，路飛出海後不久，因為柯比和索隆的關系，與東海海軍157師發生沖突，擊敗了駐紮在此的海軍上校“蒙卡”。後來，當草帽海賊團正式成立，航行到“七水之都”上方的大線上時，路飛草帽海賊團主動進攻被譽為世界政府三大機關之壹的“司法島”，引發了震驚世界的“司法島事件”，直接造成了司法島的毀滅。
此外，路飛還在香波島襲擊了自稱“世界貴族”的天龍人，率領草帽海盜團，再次引發了震驚世界的“偷襲天龍人”事件。後來，在“海盜女”的幫助下，草帽海盜團團長路飛成功潛入海底監獄，開始了“大鬧全城”的活動，帶領囚禁在這裏的大批高手，包括伊萬科夫、克羅科德、非常和平/klock -10/等，逃出監獄，插手“頂戰”。
所以從路飛和草帽海賊的整體戰績來看，他們雖然沒有襲擊平民，但是就他們犯下的罪行來說，無論是被懸賞、被通緝、被包圍還是被世界政府追捕，都是完全沒有問題的，也是有充分理由存在的。