固定資產投資項目節能審查意見是項目建設、竣工驗收和運行管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在提交項目可行性研究報告前，應當取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位應當在開工前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或者節能審查不合格的項目，建設單位不得開工建設，已經竣工的不得投入生產和使用。
國家發展改革委根據能源消費總量和強度目標完成情況，負責制定節能審查相關管理辦法，組織編制技術標準、規範和導則，開展業務培訓，監督各地重大新建耗能項目節能審查。
固定資產投資項目的節能審查由地方節能審查機關負責，國家發展改革委上報國務院審批和核準的政府投資項目。建設單位在提交項目可行性研究報告前，應當取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。對國務院和國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位應當在開工前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能耗5000噸標準煤以上的改擴建項目，按照建成投產後的年綜合能耗增量計算，並按當量值計算電力折算系數。固定資產投資項目，由省級節能審查機關負責節能審查。其他固定資產投資項目的節能審查管理權限由省節能審查機關根據實際情況決定。
法律依據
固定資產投資項目節能審查辦法
第壹條為了促進固定資產投資項目科學合理用能，從源頭上消除能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》和《公共機構節能條例》，制定本辦法。第二條本辦法適用於各級人民政府投資主管部門管理的國內固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指依據節能法律、法規、政策和標準，對項目的節能情況進行審查，並形成審查意見的行為。
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