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簡述市場監管與其法律調整的關系。

市場監管不是對某個行業、某個特定市場或某個地區的管理,而是壹種普遍的監督管理。過去,大多數工商行政管理部門只涉及人身安全、打假、市場等壹些有形市場的管理,忽略了對壹些市場行為和範圍(即無形市場)的管理,更不用說對電子商務、網購、郵購等交易的管理了。換句話說,他們只限於具體交易的管理,並不完全了解這些交易。

工商行政管理是為了規範市場行為,維護市場秩序,使資源配置符合國家政策和法律制度的要求,保護和鞏固經濟關系,達到鞏固國家政權,保護公民、法人和其他經濟組織合法權益的目的。這說明工商行政管理的市場管理是行使權力的經濟管理,是建立和實施市場經濟法律制度的管理,是規範市場行為和調節各種經濟關系的管理。

市場監管要嚴在兩個方面:市場主體準入和市場行為。市場準入行為始於審查登記。在審查登記中,要支持重點行業的設立和發展,防止不合理投資,禁止非法經營活動。審查後要加強回訪檢查,看是否存在超範圍、虛假驗資、抽逃出資、“三無”企業等違反登記的行為。主體準入是市場監管的第壹關。依法嚴格審批申請後,確立資質,明確符合條件者的權利義務,確立市場準入後的後續監管,是對市場行為的監管。壹些經營者在獲得行為後,不擇手段制假售假,操縱壟斷和不正當競爭,進行虛假宣傳,甚至投機倒把,擾亂了社會主義市場經濟秩序,損害了其他經營者和消費者的合法權益,加深了市場經濟秩序的矛盾。

市場監管的準入行為和經營行為是從宏觀方面,市場監管是壹個全方位的過程,微觀方面不可小覷。因為每壹個微觀都形成了壹個宏觀,微觀監管是宏觀管理的具體體現,也就是說,市場準入行為和經營行為是由具體的行政行為來規範的。只有懲罰壹個經營者的具體違法行為,懲罰壹家壹戶帶動壹家的現象,市場經濟才能健康有序發展。

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