經濟學家對蘇南模式有壹個經典的總結:政府推動。其主要特點是:鄉鎮企業的所有制結構以集體經濟為主;鄉鎮政府主導鄉鎮企業發展;政府出面組織土地、資本、勞動力等生產資料,投資企業,政府分配所謂?能人?成為企業的負責人。蘇南模式的核心在於政府獲得批準的能力。地方政府在資源配置上擁有絕對的決策權,尤其是壟斷土地出讓金、行業準入、優惠政策等資源的權力。
蘇南有很多開發區。
蘇南遍布國家級和省級開發區,投資用地大規模交付的情況在時間和空間上是同時的。蘇中蘇北大部分土地限制開發,發展空間局限在有限狹小的區域。與土地面積可開發80%以上的蘇州相比,蘇中蘇北所有地級市中,限制開發區域面積普遍高出60%。
蘇南稅收優惠政策
土地完了,再說稅。按照當時的政策,外商要在南京溧水、高淳投資,要交33%的稅,江寧要交27%,在蘇州的國家公園享受?兩免三減?前兩年不交稅,兩年後連續三年只交7.5%的稅。減免期過後,只需繳納15%的稅款。可想而知,江蘇省自然沒有無限的權力集中蘇州等地的每壹項資源,土地、稅收優惠、貸款額度等資源和政策自然需要去其他地區?平衡?以南京為首的其他地區自然失去了發展機遇。
未來蘇北大有可為
近日,徐淮高鐵、連淮高鐵開通,至此蘇北五市全部納入國家高速鐵路網,3000萬蘇北人迎來歷史時刻。蘇北五市去南京上海更方便。以前坐公交要7、8個小時,現在只要4個小時。未來,隨著童眼、胡同、連淮陽鎮的全面開通,蘇北至寧滬的車程將縮短至2小時以上。
綜上所述,雖然蘇南和蘇北經濟有差距,但是京滬高鐵本來可以到蘇北的。如果當初京滬高鐵去了蘇北,現在蘇北的經濟狀況應該會好很多。蘇北和蘇南的差距是有歷史原因的,但差距不可能是30年。而且江蘇壹直重視蘇北的發展。隨著蘇北高鐵、江蘇沿江高鐵的開通,蘇北與長三角核心城市的連接將變得更加順暢。蘇北勞動力成本遠低於蘇南,長三角核心城市的低端制造業將向蘇北轉移。