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戶籍又稱戶口，是指負責戶籍管理的行政機關為記錄和保留戶籍人口基本信息而制作的法律文書。它是每個公民的身份證明。
它是以戶為單位為自然人登記發證的公共證書簿，記載的事項包括自然人的姓名、出生日期等。它是確定自然人作為民事主體法律地位的基本法律文件。
1975年，憲法正式廢除了遷徙自由的規定，此後壹直沒有恢復。
1984 10國務院發布《關於農民進入集鎮的通知》，允許農民自理口糧，落戶集鎮。
1985年7月，公安部頒布《城鎮人口管理暫行規定》，“農轉非”內部指標定為每年萬分之二。與此同時，作為人口管理現代化基礎的居民身份證制度，也於1985年9月由全國人大常委會公布實施。社會主義市場經濟的逐步建立，終於使戶籍制度發生了相應的初步改革。
1997年6月，國務院批準《小城鎮戶籍管理制度改革試點方案》和《公安部關於完善農村戶籍管理制度的意見》，明確規定:從農村到小城鎮工作或興辦二、三產業的人員，小城鎮機關、團體、企事業單位聘用的管理人員和專業技術人員，在小城鎮購買商品房或合法自建住房的居民，其* * *。
1998年7月，國務院批轉公安部《關於解決當前戶籍管理若幹突出問題的意見》，解決了新生嬰兒隨父落戶、夫妻兩地分居、老年人投靠子女、在城市投資創業購買商品房的公民及其隨父居住的直系親屬等問題。凡在城市有合法固定住房，有合法穩定職業或生活來源，居住滿壹定年限，符合當地政府相關要求的。
2001年3月30日，國務院批準《公安部關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》，對辦理小城鎮常住戶口的人員不再實行計劃指標管理。
建國以來，我國戶籍管理制度的變遷大致可以分為三個階段:第壹階段，1958之前，是自由遷徙時期；第二階段，1958 ~ 1978，為嚴控期；第三階段，1978之後，半開放式。