國家公文具有統壹性的特點，其格式、種類、行文規則和處理方式在全國範圍內是統壹的。公文壹般由文號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關文號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、簽發機關簽名、行文日期、印章、備註、附件、抄送機關、簽發機關、簽發日期和頁碼組成。
公文的特點如下:
1，內容和程序的合法性，公文的具體內容和制定程序必須符合法律和有關規章的規定，否則無效；
2.形式和格式的正常性；
3.公文文體的簡潔，觀點的嚴謹鮮明，文字的樸實莊重；
4.對器官工作的依賴。辦公室工作是公文形成的基礎，公文是辦公室工作的專用工具；
除書面文件外，公文還包括電信文件(電報、電話記錄)、聲像文件(錄音、錄像)和圖表文件(主要是附有簡要文字說明的圖表)。
法律依據
黨政機關公文處理條例
第八條公文的種類主要包括:
(1)分辨率。適用於會議討論通過的重大決策事項。
(2)決定。適用於對重要事項作出決定和部署，獎懲有關單位和人員，改變或者撤銷下級機關不適當的決定。
(3)訂單(Orders)。適用於行政法規、規章的頒布，重大強制措施的宣布實施，軍銜的授予和晉升的批準，有關單位和人員的獎勵。
(4)公報。適用於重要決策或重大事件的宣布。
(5)公告。適用於國內外宣布重要或法定事項。
(6)通知。適用於公布在壹定範圍內應當遵守或者知道的事項。
(7)意見。適用於對重要問題提出意見和處理方法。
(8)通知。適用於發布、傳達下級機關要求執行和有關單位知曉或執行的事項，審批、轉發公文。
(九)通知。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、通報重要情況。
(10)報告。適用於向上級匯報工作，反映情況，答復上級詢問。
(十壹)請示。適用於向上級請示和批準。
(12)回復。適合回答下級機關要求的事項。
(13)議案。適用於各級人民政府依照法定程序提請同級人民代表大會或其常務委員會審議的事項。
(14)信。適用於非掛靠機關之間洽談工作、問答問題、請求批準、解答審批事項。
(十五)分鐘。適用於記錄會議的主要情況和議定事項。