框架協議(framework agreement)是指簽約機構與壹個或多個供應商通過談判達成的協議，協議中規定了特定時期的合同授予標準條款。壹旦簽訂協議，供應商就可以按照這壹條件供貨，以後在簽訂具體采購合同時就不必遵守指令中規定的廣告要求，即可以不再采用競爭性程序。
在實踐中，交易雙方在就交易的各種細節達成壹致之前，通常會簽訂壹份框架協議，明確規定雙方就交易的主要內容達成了什麽，同時約定雙方就交易的壹些具體細節另行協商並訂立書面協議。這種框架協議容易引起爭議，包括效力爭議和履行爭議以及違約責任爭議。壹般來說，框架合同是指雙方當事人就合同標的物達成意向並確定主要內容的合同。具體的交易細節在框架合同的基礎上細化為正式合同。當許多小型重復交易建立長期合同時，需要壹種特殊的合同機制來覆蓋這種關系和單個交易的需求。這被稱為框架協議:合同在壹定時期內作為每壹筆交易的框架。
數據擴展:
框架協議是否具有法律效力不能壹概而論；
(1)有效合同
有些框架協議雖然叫框架協議，但內容更加詳細全面，對權利義務和違約責任都有明確的規定。這樣的框架協議實際上是壹種可執行的合同，具有法律賦予的合同效力。任何壹方違反本協議，均應承擔違約責任。基本標準是:
根據《合同法》第四十四條的規定，依法成立的合同，自成立時生效(附條件、附期限的合同和法律、行政法規規定應當辦理批準、登記手續的合同除外)。根據《合同法司法解釋二》(法釋〔2009〕5號)第壹條規定:當事人對合同是否成立有爭議，人民法院能夠確定當事人的名稱、標的物、數量的，壹般應當認定合同成立。法律另有規定或者當事人另有約定的除外。
對前款所列的其他內容，當事人未達成協議的，人民法院應當依照合同法第六十壹條、第六十二條、第壹百二十五條的規定確定。也就是說，當事人、合同標的物、合同數量是合同成立和生效的核心要件，三者缺壹不可；當合同中明確了合同的當事人、標的物、數量時，合同壹般有效，合同中其他不明確的內容，法院可以通過法律規定的合同解釋規則來確定(如果不能確定，則構成預約合同)。
(二)預約合同
有些框架協議只規定了交易雙方的主要知情情況，但對於壹些重要的交易細節，框架協議規定當事人應進壹步達成協議，這樣在就具體交易細節達成協議之前，框架協議本身的規定因內容的不確定性而無法實施。違約的基本標準和責任是:
雖然壹份合同的核心要素(當事人、合同標的、合同數量)是明確的，但合同的其他要素並不能通過合同解釋的規則來確定，需要在當事人達成壹致後通過簽訂協議來明確。這種協議在契約理論中通常被稱為“預約合同”。預約的法律效力在於雙方根據預約協議履行壹定條件後，簽訂相應的合同(本合同)。如任何壹方不同意簽訂本合同，守約方有權要求對方按約定支付違約金，或承擔締約責任(或履行簽訂本合同的義務等。).