立法權構成了國家的主權,國家通過法律組織和調整壹切。
立法權是人民行使的嗎?
是的,法律總是由人民選出的代表討論和起草,然後提交人民批準。
——[法]艾蒂安·卡貝特:《伊加利亞遊記》(中譯本)第三卷,商務印書館,1982版,第383頁。
從其理性原則來看,立法權只能屬於人民的共同意誌。因為所有的權利都源於這種權力,它的法律絕不能對任何人不公平。如果任何人按照自己不同於他人的意誌來決定國家的事務,那麽他就可能經常對人做壞事;然而,如果每個人都決定並頒布自己的法律,這種情況就永遠不會發生。我不會傷害自己。可見,只有團結和集中壹切為了人民的意誌(即每個人對所有人決定同樣的事情,所有人對每個人決定同樣的事情),才應該擁有國家制定法律的權力。
——[德]康德:《法哲學原理》,《西方法律思想史資料選編》(中譯本),張學仁編,北京大學出版社,1983,第419頁。
立法權經過了很長時間才被通過,因為制定法律和制定規則不僅約束我們自己,也約束我們的後代和那些從未同意過所制定的法律的人,這是政府發揮的最高權力。
——[英]坎南:《亞南·斯密關於法律、警察、稅收和軍備的演講》(中譯本),陳復生譯,商務印書館,1986版,第43頁。
立法權是為了公眾的利益而制定法律的權力。
——[英]坎南:《亞南·斯密關於法律、警察、稅收和軍備的演講》(中譯本),陳復生譯,商務印書館,1986版,第43頁。
立法權是指導如何運用國家權力來保護這個社會及其成員權利的權利。
-[英]洛克:《政府論》(中譯本)第二部分,葉其芳等譯。,商務印書館。
,1986版,第89頁。(2)授權立法(委托立法,授權立法)
委任立法是基於法律授權的立法,委托行政機關制定具有同等法律內容和法律效力的法規,其權限由授權法規定。
——龔祥瑞:《比較憲法與行政法》,法律出版社,1985,第437頁。
委任立法通常是指立法機關(議會)委托行政機關制定法律規範的活動。
——法學詞典,上海詞典出版社,1989 11版,第622頁。
所謂委托立法,是指有關政治機關因國家權力機關或立法機關的委托而取得壹定的立法權。
——李培川主編:《中國社會主義立法理論與實踐》,中國法制出版社,1991 1版,第67頁。
授權立法是指立法主體依法將其法定立法權的壹部分授予另壹國家機關或者組織,另壹國家機關或者組織根據授予的立法權進行的立法活動。授權立法也叫委托立法,最常見的立法是立法機關委托行政機關。
——張根達等:《立法通論》,法律出版社8月版,1991,第212頁。
委托立法又稱授權立法或委托立法,是指有關政治機關因立法機關的委托而取得壹定的立法權。
——張主編:《立法學原理》,上海社會科學院出版社,1991,12,第11頁。
委任立法壹般是指立法機關通過法律形式授予行政機關部分立法權,行政機關可以根據授權法(包括憲法)創制法律、法規的行為。
——吳大鷹、任、李林:《比較立法制度》,人民出版社,1992,65438+2月版,第311頁。