法律依據:《中華人民共和國立法法》
第七條。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機關和其他基本法律。NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律。
第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規同本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區人民代表大會常務委員會批準後施行。本法所稱較大的市，是指省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和國務院批準的較大的市。
第六十六條民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報NPC常務委員會批準後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會批準後生效。
第七十壹條國務院各部委、中國人民銀行、審計署及其具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，可以在其職權範圍內制定規章。
第七十三條省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府可以根據法律、行政法規和省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。