劉某被警方查獲後，以沒有約定、沒有金錢交易為由辯稱自己不是賣淫女，但警方沒有采納劉某的理由。隨後，警方對劉某作出拘留15日，罰款5000元的行政處罰決定。事發後，劉不服。行政復議失敗後，陳某訴至法院，要求法院撤銷處罰決定。
在行政訴訟中，處罰單位對行政行為的合法性負有舉證責任，應當提供行政行為所依據的證據和規範性文件。也就是說，本案處罰單位需要有足夠的證據證明劉嫖娼，處罰合法。
在法庭上，處罰單位提供了以下證據和法律依據:
1.當警察逮捕劉時，劉正在與發生關系，他們並沒有戀愛。以上說明劉有違法事實。
2.根據他們的聊天記錄，同意與正在直播間刷禮物的劉見面。此時，兩人已就賣淫達成共識。劉花錢給刷禮物，實際上是壹種嫖娼方式。
3.警方認為，根據司法解釋，行為人達到賣淫目的，交了錢並開始實施的，應當依法懲處。
《治安管理處罰法》第六十六條規定，賣淫、嫖娼的，處10-15日拘留，可以並處5000元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留，或者500元以下罰款。
這樣看來，處罰單位對劉的處罰決定似乎沒有問題。劉和不是戀愛關系，但他們也交過錢(刷禮物)。這不是嫖娼嗎？但是，在法院做出判決之前，不會只聽壹方的辯護。接著劉為自己辯護道:
第壹，我沒有和陳某談賣淫和刷禮物的事，只是為了讓陳某答應和我見面，他們之間的關系不是嫖娼。第二，在他們發生性關系之前，他們沒有付給陳某任何額外的錢。第三，兩人的關系是男女關系，並不違法。
法院的判決是什麽？從劉某的辯解來看，本案最大的問題在於劉某刷禮物只是為了見面，即沒有約定價格，也沒有約定賣淫。根據《行政訴訟法》第五十四條規定，行政處罰決定事實不清、主要證據不足的，法院應當依法裁定撤銷處罰決定。
最終，法院經審理認為，被告人對劉作出的處罰決定事實不清，證據不足。決定撤銷被告對劉的處罰決定。案件受理費50元，由被告負擔。