改革開放以來，中國農村發生了巨大變化，農民生活水平大幅提高，農村各項事業有了很大發展。然而，我國農村社會保障管理相對落後，廣大農民壹直遊離於社會保障網之外。他們的大部分生活狀況，生老病死都是個人和家庭的責任。這種狀況不利於國家農村改革的深化和農村經濟的發展，更不利於整個經濟、社會和城鄉的協調發展。
1.1農村社會養老措施不理想。
從社會保障支出來看，占總人口80%左右的農民的社會保障支出僅占十分之壹，而占總人口20%的城鎮居民的社會保障支出占十分之九。隨著中國經濟的發展，城鄉差距不斷擴大，主要是因為農村社會保障體系不健全，農民養老問題沒有得到足夠的重視，特別是在貧困和偏遠地區。1986以來，民政部壹直在積極探索解決農村養老保險問題。各地區的試點活動已逐步展開。雖然表面上看農村養老保險工作開展得很好，但實際上並不理想。參保人數不夠，執行不夠全面。經過多年的發展和運作，只有65，438+02%的農民參加了農村養老保險活動，88%的農民仍然遊離於社會保障之外。
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1.2農村醫療保險制度不完善，覆蓋率低。
盡管許多地區為恢復合作醫療做出了努力，但由於缺乏國家給予的經濟支持和有效的制度規範，恢復情況並不理想。目前，中國農村地區的醫療保險覆蓋率很低。即使在新型農村合作醫療的高峰期，合作醫療的人口也很低，覆蓋面也不夠廣。此外，根據中國衛生部的調查，86%的農民仍然沒有社會醫療保險，他們仍然自費就醫。
從社會養老保險和醫療保險的具體實施來看，大部分農民仍然遊離在社會保障網之外。
2.農村治安存在的問題
2.1農村社會保障資金來源窄，覆蓋面小。
我國農村社會保障資金來源不夠合理，沒有體現全社會的責任。在保險金的基礎上，堅持個人納稅為主，集體補助為輔，國家給予政策支持的原則。在這樣的規定下，國家的責任太小，對農村建設的投入太少，使得農民和貧困地區無力承擔社會保障資金。社保資金的獲取渠道也比較狹窄，與城鎮社保覆蓋面相差甚遠。此外，農村地區的社會保障包括養老、合作醫療、低保和貧困戶基本生活補貼等社會救濟。
2.2農村社會保障管理不夠科學
當前農村保障項目管理十分混亂，規模不夠科學規範，存在管理體制不合理、保障資金成本高、資金運作不合理等問題。農村社會保障水平低還體現在保險資金管理上。我國農村社會保障資金大多由地方政府籌集、管理和使用，缺乏有效的監督和管理，導致我國農村資金使用存在諸多風險。
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2.3農村社會保障缺乏法制保障。
從我國農村社會保障立法的現狀來看，存在諸多問題。我國過去雖然有壹些關於農村社會保障的法律法規和規定，但大多是單項、功能單壹、有缺陷的，沒有形成有機合理的法律體系。到目前為止，我國還沒有壹部專門的關於社會保障的法律法規，但在相關法律中可以找到壹些關於社會保障的規定，沒有完整的、人為的程序。
3.如何加強農村社會治安管理
3.1從實際出發，具體問題具體分析，因地制宜，平面發展。
社會保障的管理要從養老保險和醫療保險入手。