摘要
為了鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位,深化農村改革,發展農業生產力,推進農業現代化,維護農民和農業生產經營組織的合法權益,增加農民收入,提高農民科學文化素質,促進農業和農村經濟持續穩定健康發展,實現全面建設小康社會的目標,制定本法。?
法律所稱農業,是指種植業、林業、畜牧業、漁業等行業,包括產前、產中、產後與其直接相關的服務。?
本法所稱農業生產經營組織,是指農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。?
國家把農業放在發展國民經濟的首位。?
農業和農村經濟發展的基本目標是,建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制,不斷解放和發展農村生產力,提高農業整體素質和效益,保證農產品供給和質量,適應國民經濟發展、人口增長和生活水平提高的需要,提高農民收入和生活水平,促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移, 縮小城鄉差別和地區差別,建設富裕、民主、文明的社會主義新農村,逐步實現農業和農村現代化。
前言
黨的十五大明確提出依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,實現了執政黨在指導思想上領導方式和執政方式的根本轉變。黨的十六大把全面實施依法治國基本方略作為全面建設小康社會的目標之壹,表明了黨對加強我國法制建設的高度重視。?
農業法制建設是國家整個法制建設的重要組成部分。改革開放以來,農業法制建設進程加快。國家頒布實施了28部農業法律和行政法規,農業部制定了400多部規章和規範性文件。地方農業立法步伐也明顯加快,農業無法可依的局面基本改變。農業執法也被提上重要議事日程,農業執法體系不斷完善,執法水平不斷提高。?
為了更好地為農業法律體系服務,我們編輯了這本農業法律、法規和規章匯編。本書收錄了新中國成立至2002年2月有效的農業法律18部,行政法規18部,相關法規22部,農業部門規章110部。是壹本法律工具書,有全面的農業法律法規。這本書的出版將有益於從事農業和農村工作的同誌和執法人員。由於本書涉及面廣,時間跨度長,難免有疏漏。請批評指正。