海鹽縣將整治公職人員占用放牧道路作為重要民生工程，全面推行“黨建+治理”模式，組織召開三級幹部會議，明確整治行動的責任、目標、步驟和時限，並在全縣範圍內啟動集中攻關動員令，構建“縣級統籌、鄉鎮集中、村級負責、群眾自治”的整治工作格局。各鄉鎮在“屬地+網格化”的基礎上，通過抽調村兩級幹部成立專項工作組，制定具體實施方案，分組分片進行橫向到邊、縱向到底的摸底排查，分區域進行整改。村黨支部優先引導和發揮群眾的主體作用，通過入戶走訪、召開村民會議、發布騰退公告等方式，搭建“群商群治”多維平臺，協調“五老”力量成立顧問團，加強宣傳引導，回應群眾訴求，全力化解糾紛，全面構建整治行動“大調解”工作格局。
為進壹步提高群眾參與專項整治的積極性和主動性，海鹽縣充分發揮村“兩委”成員、網格員、“德敦集群敦”黨群服務隊的力量，擴大草原法等法律法規和政策文件的宣傳，讓群眾深刻認識擠占公共放牧道路的危害，增強法律意識。
改造中，海鹽縣領導帶頭傾聽群眾呼聲，通過多方協商、召開座談會等方式，將鄉鎮、部門、村的幹部群眾召集在壹起，詢問情況，梳理思路，邀請“五老”對群眾反映強烈、關註度高的地區放牧道路“各抒己見”，協商確定涉及5個鄉鎮的13個行政村的需求。成立監督執行、法律整改、法律服務等3個專項工作班，納入各鎮、各職能部門熟悉基層工作、多方調解的幹部，全力化解整改過程中的各類矛盾糾紛和草原征收補償問題。
同時，海鹽縣註重解決群眾困難，提高為民服務水平。對涉及多個鄉鎮的公共放牧道路，召開壹般黨員大會和群眾大會，邀請勘界單位明確鄉鎮行政邊界，合理確定騰退標準，在充分論證討論的基礎上，簽訂牧民自願騰退承諾書。海鹽縣法律援助中心設立“占用公共牧道專項整治行動”接待窗口，聘請5名專業律師聯系5個鄉鎮，及時為群眾提供高質量的法律咨詢。目前，海鹽縣已騰出占用公共放牧道路74.3公裏。