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全省糧食和物資儲備系統的行政執法工作

為在更高層次上保障國家糧食安全,遼寧省行政執法突出問題集中整治工作開展以來,由遼寧省司法廳牽頭,遼寧省糧食和物資儲備系統以保障糧食安全和加強法治建設為重點,全面規範遼寧省糧食和物資儲備系統行政執法工作。

落實三項制度,促進執法規範。行動開展以來,遼寧省糧食和物資儲備局嚴格執行行政執法“三項制度”,先後出臺了《遼寧省糧食和儲備系統實施行政執法考核工作方案(試行)》和《印發遼寧省糧食和儲備系統集中整治行政執法突出問題行動方案》,制定了《遼寧省行政執法專項考核政策法規任務分解通知》。修訂了《遼寧省糧食和物資儲備局行政公示辦法》、《遼寧省行政處罰自由裁量權指導標準(試行)》、《遼寧省糧食監督檢查行政執法人員行為規範》等11行政執法規範,制定了《遼寧省糧食和物資儲備局行政執法辦案指導制度(試行)》、《遼寧省糧食和物資儲備局行政執法人員資格管理規定(試行)》。同時,為進壹步創新監管方式,與遼寧省發改委等四部門聯合下發《關於創新方式加強糧食購銷領域監管工作的通知》,著力解決糧食購銷領域監管中的突出問題。

加大執法力度,推進自查自糾。為確保全省政策性糧油庫存保質保量,遼寧省糧食儲備局從全省人才庫中抽調督察員,結合全省糧食安全責任制考核,對全省政策性糧油庫存開展省級抽查,對沈陽等7個市48家企業進行抽查,其中糧食企業35家,油脂企業13家,糧食儲存倉562個,油脂儲存倉85個。***查出倉儲管理、糧油儲備管理、生產安全、質量安全、賬務處理等問題83個。現已整改63家,正在整改20家。同時,省糧食局堅持刀刃向內,積極開展行政執法自查自糾,建立自查自糾臺賬,* * *自查11個問題,10個已整改,1個正在整改。沒有發現執法程序不規範和法律適用不當的情況。進壹步維護了全省糧食和儲備行業的流通秩序和法制環境。

加強法治培訓,推進依法治理。為進壹步增強全系統工作人員的法治思維意識,遼寧省糧食儲備局加強法治培訓,先後參加了國家糧食和物資儲備局組織的三次網上法治培訓,在全省糧食和物資儲備系統開展了網上安全生產、政策性糧食庫存檢查、涉糧法規等相關培訓, 並與省委組織部、東北大學合作,面向全省糧食和儲備系統開展了《遼寧省地方儲備糧管理條例》培訓,有效提高了全省糧食和儲備系統工作人員的法治意識和依法行政能力。

堅持問題導向,補充執法力量。為切實解決基層糧食業務人員短缺、縣級糧食執法力量不足等突出問題,遼寧省糧食儲備局積極與省委溝通協調,推進基層糧食執法隊伍建設。建議將原劃入農業執法隊的糧食執法大隊劃歸糧食和儲備行政管理部門管理,建立專職工作人員隊伍,實現責、權、利相統壹。同時,應增加執法人員的數量,努力加強執法力度。通過協同推進,目前,鐵嶺、盤錦、葫蘆島已將糧食執法大隊劃歸市發展改革部門(糧食儲備處)下屬事業單位管理,基層執法隊伍得到較大改善。

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