違反治安管理法規的行為。
根據現行法律法規《中華人民共和國治安管理處罰法》
第二十三條有下列行為之壹的，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，並處500元以下罰款:
(壹)擾亂團體、組織、機關、事業單位的良好秩序，致使其工作、管理、生產、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重後果和損失的；
(二)擾亂車站、碼頭、港口、機場、超市、商場、公園、遊樂園或者其他公共場所正常秩序的；
(三)擾亂地鐵、公共汽車、電車、火車、航空器等公共交通工具上的秩序的；
(四)非法阻攔或者強行登乘、乘坐* * *或者私人機動車輛、船舶、火車等交通工具，影響我國交通工具正常運行的；
(五)肆意擾亂依法舉行的選舉秩序的。
擾亂治安罪是民事的還是刑事的？
擾亂公共秩序的行為構成聚眾擾亂社會秩序罪的，屬於刑事案件，行為人應當承擔相應的刑事責任。根據刑法規定，聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業、教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑。
二、擾亂公共秩序罪的最新量刑標準是什麽？
擾亂公共秩序罪的最新量刑標準是:
1、聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，使工作、生產、營業、教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子處三年以上七年以下有期徒刑；
2.其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
聚眾擾亂公共場所秩序，是指聚眾擾亂公共場所和交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的行為。
第三，合同詐騙不足以立案。
合同詐騙罪達不到立案標準的，公安機關可以予以行政拘留或者罰款。
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法律依據:
《中華人民共和國刑法》第290條
聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業、教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。組織或者資助他人多次非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。