全國人民代表大會常務委員會可以制定法律。全國人民代表大會常務委員會(人大常委會)制定基本法以外的法律。這些法律涉及政治、經濟、科技、教育、文化、國防、外交和社會。改革開放20多年來，大多數法律都是由全國人大常委會制定的，包括大量關於社會主義市場經濟的法律和許多其他法律。例如，為了保護公民權利，完善國家機關的組織制度，規範國家機關及其工作人員的行為，全國人大常委會制定了《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等法律。為了促進教育、科技、衛生事業的發展，制定了教育法、高等教育法等法律。為了實施可持續發展戰略，制定了壹些關於環境保護和合理開發利用資源的法律。為了加強國防建設，制定了國防法和人民防空法。
全國人民代表大會常務委員會和全國人民代表大會行使立法權。主要包括:制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。這樣，除了憲法和基本法律之外，大量的立法工作由全國人大常委會承擔。
最高立法權是指憲法和基本法的立法，只有全國人民代表大會有權制定。
希望以上內容能幫到妳。如有疑問，請咨詢專業律師。
法律依據:
立法法第7條
規定:全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機關和其他基本法律。NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律。