各級人民代表大會代表行使職權的重要形式是在人民代表大會的各種會議上發表意見和進行表決。為此，憲法和《全國人民代表大會組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定了全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員的發言權和表決權。他們在全國人民代表大會和全國人大常委會各種會議上的發言和投票不受法律追究；地方各級人民代表大會代表及其常務委員會組成人員，在人民代表大會和常務委員會各種會議上的發言和表決，不受追究。法律之所以作出這樣的規定，是為了保證各級人民代表大會代表代表人民充分、自由地行使當家作主的權利，為他們行使職權免除後顧之憂。各級人大代表和常委會組成人員可以在各級人大和常委會的各種會議上，包括全體會議、代表團全體會議、小組會議、聯組會議等，就各種問題暢所欲言。無論這些言論的內容是否合理合法，都不受法律追究。同時，代表對各種議案可以自由表決，即可以投贊成票，也可以投反對票，可以棄權，甚至可以不按表決器。這些行為都是代表依法自由表達自己的意誌，不受法律追究。任何國家機關和個人無權幹涉代表的發言和投票權利，更不用說事後對代表的發言和投票進行打擊報復。違者追究法律責任。但是，人大代表代表人民行使國家權力，他們的發言和表決應該代表人民的利益，受到廣大人民群眾的監督和制約。如果代表的發言和表決不能代表人民的意誌，人民有權罷免其人大代表的資格。從這個意義上說，NPC代表的發言和投票並不是任意的。此外，代表的發言和表決不受法律追究，只是在人大和人大常委會的各種會議上。在其他場合，各級人大代表和其他公民壹樣，應該遵守憲法和法律，合法言論受法律保護，而非法言論也要承擔相應的法律責任。
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