法律依據:《中國生產黨內法規和規範性文件備案審查規定》第三條應當遵循以下原則: (壹)凡需備案審查的，應當及時備案，不得隱瞞、遺漏、拖延；(二)編制必須經過審查，對黨內法規和規範性文件要及時嚴格審查，不經審查不準編制；(三)有錯必糾，對審查中發現的問題要按規定處理，不準打折扣、搞變通。
監督法有專章對規範性文件的備案審查進行規範。這是在立法法現有立法監督規定的基礎上，為維護新形勢下法制的統壹和尊嚴，對法律監督制度的進壹步完善和深化。這裏所說的規範性文件是指憲法和法律之外的以下兩類文件:壹是行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、國務院部門規章和地方政府規章。
這些文件是中國國家法律的來源，是我們法律體系的壹個組成部分。二是上述文件以外的國家機關制定的決議、決定、命令和司法解釋。這些文件雖然不是中國的法源，也不是中國法律體系的壹部分，但都是普遍適用的。
這裏所指的備案審查，是指前述兩類規範性文件生效後，在法定期限內報法定機關備案，由受理備案的機關分類備案，並在規範性文件有效期內依法進行監督審查的活動。
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不同憲法、法律和行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。較大的市的人民代表大會及其常務委員會可以根據法律、行政法規和省、自治區的地方性法規等制定地方性法規。立法法還根據憲法和中國的實際情況，規定了全國人民代表大會及其常務委員會對國家的基本經濟、政治和司法制度以及公民的基本權利的專屬立法權。