經營者故意制造、銷售偽劣產品，銷售金額達到法律規定的五萬元以上的，是犯罪；銷售金額在5萬元以下的制售假冒偽劣產品行為，壹般屬於違法行為，可以由工商行政管理部門依法給予行政處罰。
具體處罰依據:
1，行政處罰
根據《煙草專賣法實施條例》第二十七條“任何單位和個人不得銷售非法生產的煙草制品”，第六十二條規定，銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，並處違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，並將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。
2.刑事責任
刑法第140條
生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
我們國家實行煙草專賣制度，沒有煙草許可證妳不能賣煙。
法律依據如下:
1、煙草專賣法(法)第三條國家依法對煙草專賣品的生產、銷售、進出口實行專賣管理，實行煙草專賣許可證制度。
2.煙草專賣法實施條例(行政法規)第六條第壹款？從事煙草專賣品的生產、批發和零售業務，以及煙草專賣品的進出口業務和國外煙草制品的購銷業務，必須依照煙草專賣法和本條例的規定申請煙草專賣許可證。
3.《煙草專賣許可證管理辦法》(部門行政法規)第八條第壹款？從事煙草專賣品生產、批發、零售、進出口的公民、法人或者其他組織，應當依法向煙草專賣局申請煙草專賣許可證。
解讀:上述法律法規中有很多“必須”、“應當”等命令性詞語，強調了壹個結論:公民、法人或者其他組織需要從事煙草專賣品生產、經營的，必須依法申請領取煙草專賣許可證後，方可開展相應的業務。
未取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產經營的，將構成非法經營等違法行為，煙草專賣局有權依法查處。
關鍵是，壹旦構成非法經營罪，將追究刑事責任，處罰相當可觀。數額較大，在5萬元以上，或者違法所得數額在2萬元以上的；
非法卷煙數量比較多，20多萬支；非法經營的數額和數量達不到前兩條，但三年內因非法經營煙草專賣品被處罰兩次以上，經查證屬實，非法經營煙草專賣品數額在3萬元以上的。