按照國有資產管理權限，國有企業分為中央企業(中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(地方政府監督管理的國有企業)。個別央企在國家社會經濟發展過程中的責任比較特殊，屬於國務院直接管理，這些央企屬於部級。
壹、公共機構的特點
1.提供公共服務:事業單位的職能其實就是提供公共產品，這是事業單位產生和存在的基本條件。科學、教育、文化和衛生領域的機構是確保國家正常政治、經濟和文化生活的社會服務支持系統。
2.屬於非公共權力機關:事業單位從事的事業大多是政府職能派生出來的具體事務，但不屬於公共行政權力機關，不具有公共行政權力，不能存在領導與被領導同類事業單位的關系。
它對行政區劃內的其他部門或個人沒有行政職能。它只能利用自身的專業知識和專長，向社會提供教育、文化、醫療、保健等服務。專業服務是事業單位的基本社會職能。
3.屬於知識密集型組織:大部分事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人員是事業單位的主要人員。運用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的基本社會職能。
4.經費來源地方化:我國事業單位基本都是由國家財政撥付各項事業經費，這是我國傳統事業管理體制的壹個基本特征。
隨著事業單位機構改革的深入和發展，事業單位的經費來源日益多元化，但國家財政撥款仍然主導著事業單位的經費。目前，我國事業單位的資金來源主要有財政補貼和非財政補貼。
5.事業單位範圍的廣泛性:事業單位的範圍涉及教育、科技、文化、衛生、體育等行業和領域。它的主體是多元的，規模是宏大的。
二、企業單位的特點
自營，通過成本核算，盈虧比，通過自己的利潤解決自己的人員供養，社會服務，創造財富價值。
國有企業作為壹種生產經營的組織形式，兼具商業性和公益性的特點。它們的商業性體現在追求國有資產的保值增值，公益性體現在國有企業的設立通常是為了實現國家經濟調控的目標，發揮協調國民經濟各方面發展的作用。
企業單位登記應當在工商行政管理部門進行。企業與員工簽訂勞動合同。勞動爭議發生後，企業應當進行勞動仲裁。