稅法是各種稅收法規的總稱,是稅務機關征收稅款和納稅人繳納稅款的法律依據。稅法包括稅收法律、法規、關稅條例、實施細則、征收辦法和有關稅收規定。
稅法由國家立法機關制定和頒布,或者由國家立法機關授權國家機關制定和頒布。壹般來說,重大稅收法規都是由全國人大審議通過並頒布實施的。稅收條例草案和征收辦法經國務院審議通過後公布實施。稅法實施細則由財政部根據稅收基本法規解釋和規定。有關地方稅收征免和具體稅收征收管理制度壹般由省人民代表大會常務委員會或省人民政府規定。
稅法由納稅人、征稅對象、稅率等基本要素構成,其他要素包括納稅環節、納稅期限、減免稅、違法處理等。
納稅人又稱納稅義務人,即納稅人,是指依照法律規定負有直接納稅義務的單位和個人。
納稅人不同於負納稅人,負納稅人是最終承擔國家征收稅款的單位和個人。壹般情況下,納稅人也是負納稅人,即稅負最終由納稅人承擔,所得稅的負納稅人是納稅人。部分稅種的納稅人與負納稅人不壹致。雖然流轉稅是由生產和銷售商品或提供服務的納稅人繳納的,但稅負是由商品或服務的最終消費者承擔的。
納稅人也不同於扣繳義務人。扣繳義務人是在經營活動中負有代扣代繳稅款義務的單位和個人,如個人所得稅,由支付收入的單位和個人代扣代繳。
納稅人有兩種基本形式,自然人和法人,是兩個對稱的法律概念。自然人基於自然法而生,具有民事權利和義務的主體,包括本國公民、外國人和無國籍人。
法人是自然人的對稱。法人是依據法律規定擁有獨立財產和經費,依法獨立承擔民事責任的社會組織。我國的法人主要有四種:事業單位法人、事業單位法人、企業法人、公司法人。
法律依據
中華人民共和國稅收征收管理法
第四十二條稅務機關必須依照法定權限和程序采取稅收保全措施和執行措施,不得查封、扣押納稅人及其所扶養家屬維持生活所必需的房屋和物品。