5c系統如下:
涵蓋“收集、服務、控制、調查和糾正”五個主要維度。它以稅收征管數據為基礎，通過稅收征收、納稅服務、風險防控、稅務稽查、法律糾正等多種指標模型，客觀反映稅務機關稅收征管質量。
疫情防控期間，為落實深化增值稅改革、支持先進制造業、支持小微企業發展等各項減稅降費政策，稅務機關實現退稅減免的效率顯得尤為重要。高效的退稅機制和辦理效率可以及時兌現政策紅利，有利於企業資金流動，提振企業發展信心。
5R原則是指及時、適當的質量、適當的數量、適當的價格和適當的地點購買材料。
全面構建稅收監管體系，探索建立征管質量5R控制指標體系，建立健全以“信用+風險”監管為基礎的稅收監管新體系。5R的實現可以保證物資供應的需求、成本、質量等方面的要求。
法律依據:
關於進壹步深化稅收征管改革的意見
(十三)切實減輕納稅負擔。通過信息系統積極采集數據，加強部門間數據共享，努力減少納稅人重復報送。全面推行納稅證明事項告知承諾制度，擴大補缺辦理，繼續擴大涉稅信息由事前報送到留存備查的範圍。
(十四)全面改進納稅方式。2021年基本實現企業稅費事項網上辦理，個人稅費事項掌上辦理。2022年，建立全國統壹規範的電子稅務局，不斷拓展“非接觸”“非面對面”納稅服務。逐步改變傳統的基於表格的申報模式。2023年，信息系統基本實現數據自動提取、自動計稅、自動預填申報，納稅人確認或更正後即可在線提交。
(十五)繼續減少納稅次數和時間。落實優化營商環境條例，對標國際先進水平，大力推進稅(費)綜合申報，依法簡化部分稅種征收期限，減少申報次數和時間。擴大跨部門數據共享範圍，加快企業出口退稅全流程，2022年稅務機關辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個工作日以內，對信用等級高的企業進壹步縮短辦理時間。
(十六)積極推進智能化個性化服務。全面改造升級12366納稅服務平臺，加快向24小時智能咨詢轉型，2022年基本實現全國咨詢“壹線解答”。利用稅務大數據，智能分析識別納稅人的實際體驗和個性化需求，精準提供線上服務。不斷優化線下服務，更好地滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。
《優化營商環境條例》第二十四條政府及其有關部門應當嚴格執行國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策實施中的具體問題，確保減稅降費政策全面及時惠及市場主體。