四中全會提出的190項重大改革措施中,有84項與進壹步深化司法體制和社會體制改革有關,主要體現在三個方面。
首先,在確保公正司法和提高司法公信力方面有48項改革措施。重點包括探索檢察機關建立公益訴訟制度,實行辦案終身責任制和錯案責任追究制。
二是在增強人民法治意識、推進法治社會建設方面有18項改革措施。重點包括將法治教育納入國民教育體系和精神文明創建,完善守法誠信獎勵機制和違法失信行為懲戒機制。
三是在加強法治工作隊伍建設方面有18改革措施。重點包括完善法律職業準入制度,加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,建立法官、檢察官漸進式選拔制度。
三年內改革措施陸續出臺。
中央司改辦負責人表示,《實施方案》對進壹步深化司法體制和社會體制改革作出了全面系統的部署。將四中全會的84項改革措施逐項具體化,明確了工作進度和時間節點,提出了可驗證的成果要求,提高了改革措施的可操作性。根據實施方案的時間安排,這些改革措施應在2015年至2017年的三年內實施。
中央司改辦負責人表示,今年將全面啟動改革工作。自年初以來,最高人民法院第壹和第二巡回法庭已在深圳和沈陽設立,以審理案件。《領導幹部幹預司法活動、辦理具體案件的記錄、通報和責任追究規定》等改革實施意見也已經中央全面深化改革領導小組審議通過。預計到2015年底,相關部門每個月都會推出新的改革措施,並形成相應的改革成果。
& gt& gt任務焦點
1建立領導幹部幹預司法活動、辦理具體案件的記錄、通報和責任追究制度,確保司法機關依法獨立公正行使職權。
2.建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度,防止司法機關內部人員幹預其他人員正在辦理的案件。
3.建立健全法治化工作人員管理制度,完善職業保障制度,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列和薪酬制度。
4.落實辦案終身責任制和錯案責任追究制,統壹錯案認定標準,明確糾錯主體和啟動程序,確保制度順利實施。
5.將立案審查制改為立案登記制,確保依法應當由人民法院受理的案件必須立案起訴,保障當事人的訴權。
6.建立預約立案制度,因地制宜推行網上立案等遠程立案方式,方便當事人訴訟。建立無正當理由不立案的司法救濟機制。
7 .探索檢察機關建立公益訴訟制度,探索公益訴訟的條件、適用範圍和程序,明確公益訴訟的參與主體、案件管轄和舉證責任分配。
8.推進審判權和執行權相分離的體制改革試點。研究論證司法權和行政權外部分離的模式。
明確規定社區矯正的管理制度、執行程序、矯正措施和法律責任,實現社區矯正的制度化、法律化,加快建立監禁刑和非監禁刑相協調的刑罰執行制度。2015社區矯正法推廣。
10法治教育納入國民教育體系,2015制定青少年法治教育綱要,制定中小學開設法治知識課程實施方案。2016提出將法治教育納入國民教育體系的思路。