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國家應該采取哪些措施來對待和扶持小微企業的發展?

支持小微企業發展的重點主要是優化小微企業發展環境,重點是政策環境、市場環境和法律環境。

首先是政策環境,主要是解決小微企業稅負重、融資貸款難的問題。當前,小微企業稅負高仍是其利潤微薄、生存困難、轉型不佳的重要原因。據有關部門統計,我國目前有19個稅種。不同企業所涉及的稅種和稅率,根據企業所處的行業、經營範圍、經營方式、經營規模的不同而不同。同時,在企業經營中,要向20多個部門繳納60多種行政事業性收費,例如工商年檢、產品質檢、環境衛生、派出所聯防等。,而且收費不低,導致企業負擔難以承受。

特別是小微企業貸款難的問題仍然十分突出。全國工商聯的調查顯示,目前我國95%的小微企業從未與金融機構發生過任何借貸關系。尤其是在經濟收縮時期,各金融機構更願意將稀缺的金融資源向大企業傾斜,客觀上形成了對小微企業的擠壓。小微企業為了生存,只能借高利貸,這進壹步增加了小微企業的經營成本和壓力。

二是市場環境,主要解決小微企業的市場準入等平等競爭機會問題。目前這個問題比較突出,因為大多數小微企業是非公企業,在土地使用、工程招投標、取得經營權等諸多方面往往受到不公平待遇。

第三是法律環境,主要是解決小微企業的適用監管問題。目前小微企業在這方面還有很多制度空白。應該說,小微企業在某些方面既缺乏規範,也缺乏法制的保護。比如,目前大部分小微企業仍未納入正規金融體系的擔保和征信系統,在金融機構的征信系統中找不到征信記錄。

再比如,小微企業的技術人員在職稱評定、技術等級評定等方面還缺乏壹些明確的規定,尤其是小微企業員工的後顧之憂還缺乏制度保障,比如工資增長機制、醫療、養老、工傷、勞保、休假、維權等諸多保障問題還缺乏制度約束。目前員工願意去央企國企,主要是因為小微企業在這方面的規範和法律保障還不完善。

同時,大企業的社會責任也關系到民生。由於大企業對社會的強大貢獻,只要大企業能夠主動承擔更多的社會責任,比如拓展業務增加就業,用國產設備拉動國內產業帶動就業;多做給員工上保險、謀福利、善待退休員工的事情,不要把為員工提供福利和保障當成負擔和包袱,讓員工生活有保障;多做救災扶貧、保障房建設等社會救助和社會慈善事業;多做壹些減少環境汙染、增強生產和產品安全的事情,大企業就會成為社會的“穩定器”。

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