人力資源和社會保障部勞動監察局副局長劉建國介紹，2017年9月，人力資源和社會保障部出臺了《拖欠農民工工資黑名單管理暫行辦法》。自2065438+2008+1年6月實施以來，各地已有3038家用人單位被列入黑名單，65438+被部本級選調。
為進壹步提高黑名單管理的法制化、規範化水平，按照《農民工工資支付保障條例》和國務院文件要求，人力資源和社會保障部組織起草了新的《管理辦法》，由規範性文件升級為部門規章，進壹步健全完善相關規定，細化操作流程，確保欠薪失信管理在法治軌道內運行，適應新的發展階段需要。
《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》規定了適用範圍、責任分工、納入條件和時限、懲戒措施、信用修復和工作程序。
失信聯合懲戒措施是《管理辦法》的“牙齒”，對於懲戒和教育失信對象、維護農民工工資權益、提高勞動保障監察效率至關重要。
《管理辦法》明確，用人單位無故克扣農民工工資，達到拒不支付勞動報酬罪數額認定標準的，或者因違法拖欠農民工工資引發群體性事件、極端事件的，由人力資源社會保障行政部門依法責令其限期支付工資。逾期不支付工資的，由人力資源社會保障行政部門按照《管理辦法》規定的程序，將用人單位及其法定代表人和其他相關責任人員納入失信聯合懲戒名單，並按規定向社會公布。有關部門應當在各自職責範圍內，按照規定對政府財政支持、政府采購、招標投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通運輸等方面依法實施限制。最長可達3年，讓違法失信者寸步難行。
為鼓勵違法失信當事人主動改正錯誤，重建信用，《管理辦法》對信用修復作出全面系統的規定，給予當事人改過自新、提前搬出的機會。
用人單位同時符合三個條件的，可以向人力資源和社會部門申請提前解除失信懲戒名單。壹是拖欠農民工工資的違法行為得到糾正。二是自改正之日起至被列入失信懲戒名單滿6個月。這裏，校正的時間與移除的時間相關聯。壹方面，違法失信的當事人可以聯合懲戒至少6個月，以維護制度的嚴肅性和有效性；另壹方面可以促使違法失信當事人積極解決拖欠工資問題，越早改正越早搬出。三是做出不拖欠農民工工資的書面信用承諾。