法律依據:《國務院辦公廳關於嚴格執行農村集體建設用地法律政策的通知》第二條當前，壹些地方在使用農民集體土地進行建設過程中，擅自擴大農民集體土地使用範圍、違規提供建設用地的問題較為嚴重。《中華人民共和國土地管理法》規定，鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業、農村村民住宅建設，可以使用農民集體所有的土地。這三類用地的範圍由法律和政策準確界定，必須嚴格執行。根據《中華人民共和國鄉鎮企業法》的規定，鄉鎮企業必須是農村集體經濟組織或農民在鄉鎮(含所轄村)舉辦的承擔支農義務的投資型企業。禁止以興辦“鄉鎮企業”、“鄉(鎮)村公共設施和公益事業”為名，非法占用(出租)農民集體所有的土地進行非農建設。根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規規定，任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，必須依法批準。興辦鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業、村民住宅建設需要使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃(以下簡稱鄉(鎮)、村莊規劃)，納入年度土地利用計劃，並依法辦理規劃建設許可、農用地轉用和建設項目用地審批手續。農村集體經濟組織利用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位和個人興辦企業，必須符合土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村莊規劃，並納入建設用地年度計劃管理；涉及占用農用地的，必須先依法辦理農用地轉用審批手續，用地規模必須符合相關企業用地標準。農村宅基地只能劃撥給本村村民，城鎮居民不得在農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。單位和個人不得非法出租或者占用農民集體所有的土地進行房地產開發。農村村民只能擁有壹處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出售或出租房屋後再申請宅基地的，不予批準。其他任何單位和個人進行非農業建設需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。不符合土地利用總體規劃和鄉(鎮)村規劃，沒有土地利用年度計劃指標的，不得批準。任何單位和個人不得與農村集體經濟組織或者個人簽訂協議，將農用地和未利用地轉為建設用地。非法占用耕地挪作他用，數量較大，造成耕地大量破壞的，要依法追究刑事責任。
技巧
以上回答僅針對目前信息結合本人對法律的理解，請慎重參考！
如果妳對這個問題還有疑問，建議妳整理相關資料，與專業人士詳細溝通。