違反治安管理的行為是擾亂公共秩序，但不構成犯罪的行為；危害公共安全，但不構成犯罪的行為；侵犯人身權、財產權，但不構成犯罪的；以及妨礙社會管理，但不構成犯罪的行為。
法律客觀性:
根據《治安管理處罰條例》，凡擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身權利和財產，依照刑法規定尚不夠刑事處罰，應當依照治安管理處罰條例處罰的行為，都是違反治安管理的行為。這涉及到社會生活的各個領域，包括:1。擾亂公共秩序的行為。如擾亂機關、團體、企事業單位秩序，致使正常工作無法進行的；擾亂車站。碼頭等公共場所秩序；擾亂公共汽車等公共交通工具秩序的。2.危害公眾安全的行為。如非法攜帶、存放* * * * * * * *；非法生產、銷售和儲存危險物品；非法制造的。出售、攜帶管制刀具，違反渡口安全規定，拒不改正等。3.侵犯他人的人身權利。如毆打他人、非法限制他人人身自由、侮辱、誹謗他人、虐待家人等。4.侵犯公共財產。如盜竊、詐騙、搶奪少量財物的；搶劫他人財物:敲詐勒索或者故意損壞公私財物。5.擾亂社會管理秩序的行為。如窩藏、收購贓物、吸食、註射毒品、倒賣車票、利用封建社會大門、迷信活動擾亂社會秩序、冒充國家機關工作人員，尚不夠刑事處罰的。6.違反消防管理。如有易燃易爆物品，違反禁令吸煙和使用明火；違反規定占用防火間距的；存在重大火災隱患，經公安機關通知拒不改正的。7.挪用、出借機動車牌證、駕駛證等違反交通管理的行為；違反交通規則，造成交通事故的；酒駕等。8.違反戶口或者居民身份證管理的。比如塗改戶籍證明；未按規定申報戶口、領取居民身份證，且拒不改正的。9.賣淫、嫖娼和為賣淫提供場所。賣淫不是犯罪。10.違反規定種植罌粟等毒品原植物或者非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟，不構成犯罪。11.賭博或者為賭博提供條件的；制作、復制、出售、出租、傳播淫穢書刊、錄像或者其他淫穢物品的行為。